海峡西岸-富美乡村-规划探讨

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1、2015年5月建材与装饰规划与设计海峡西岸“富美乡村”规划探讨林坤耀（福建省云霄县城镇规划办公室福建云霄363300）摘要：本文探讨的“富美乡村”位于海峡西岸的福建省，省内的乡村地区特别是闽南金三角与东岸的台湾岛在历史文化、自然风光、农耕渔牧、特色建筑和乡村旅游等资源优势方面同样十分明显。作为“一带一路”中海上丝绸之路的起点，闽南地区随着国际机场、沿海码头、高铁、高速公路网等对外快速通道逐步完善后，闽南特色的乡村与大都市中心的通行距离大大缩短，交通区位优势更加明显。基于以上背景，本文重点就海峡西岸“富美乡村”规划进行了研讨。关键词：海峡西岸；

2、“富美乡村”；规划分析中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：1673-0038（2015）19-0015-03引言现行的《福建省村庄规划导则》在结合“富美乡村”实际、指标“富美乡村”的编制工作不仅体现出管理层面对当地新农村量化、“多规合一”与“四态”融合等方面不能充分发挥应有的规规划建设前瞻性的指导思想，还针对当地实际建设管理问题提范管理和建设指导作用；乡村规划、集体土地建设项目、农村村出切实的解决办法。因此，在新农村规划制度建设和生态建设的民自建住宅规划编制及审批程序缺少明确的指导；规划管理部成长阶段中，这项工作将变得越来越重要。门

3、中村镇规划专业管理人员相对较少，无法实现全面有效地管理。各地“富美乡村”规划编制一般由镇级、区级或市级规划管理1闽南地区“富美乡村”新农村规划建设现状部门组织编制，编制单位因条件限制，缺少与村民的直接交流，“富美乡村”示范点的乡村建设目前已取得了良好的成效：淤无法自下而上地思考规划内容，出现建设与规划不一致、村民生乡村集中聚居点建设已成规模，农村人口聚居度超过50%，农村活实际问题没有解决等情况。生产生活条件得到极大改善，已涌现出“富美乡村”等一大批新农村建设示范点。于“富美乡村”示范点在这几年的乡村建设中2“富美乡村”农村生态建设规划的思考

4、完成了扎实的基础建设，道路、农耕设施和相关基础设施的建设“富美乡村”规划重点关注长远战略的制定，对具体工作仅在取得了重要进展。盂“富美乡村”乡村产业蓬勃发展带动乡村旅战略性和纲领性方面进行指导，前瞻性是其突出特点。生态农村游产业向特色与规模迅速发展。随着乡村规划建设的不断推进，建设是推进“富美乡村”环境总体规划生态发展战略的重要组成“富美乡村”的乡村规划在编制和实施过程中也相应地出现了一部分，开展生态农村建设规划是对“富美乡村”环境总体规划内些问题。容的进一步丰富与发展。“富美乡村”生态农村建设规划体现了乡村环境总体规划的思维。1.1规划方面

5、部分农村新型社区选址与周边环境结合较差，整体布局较为2.1生态红线思维死板，仅简单地沿用城市化的布局模式，没有充分考虑农村的自生态红线是指环境功能区划中确定的对保障国家和区域生然生态环境和农村居住模式特点，不能较好地传承农村的风俗态安全、提高生态服务功能具有重要作用区域的边界控制线。生习惯，影响农村生产活动；部分乡村道路规划等级模糊，路面设态红线具有客观性、法定性、强制性等特征，是区域生态安全不计缺乏统一思路，道路及小区内园林景观缺少统筹安排。可逾越的底线，是“富美乡村”规划体系中实现由空间约束向制度管理的重要内容。对饮用水水源地保护区按照生

6、态红线的要1.2建筑方面求实施最严格的管理方式，对保护区周边畜禽养殖场进行搬迁，新型乡村建筑风格偏多，如闽南民居风格、徽派建筑风格、民清除畜禽养殖可能带来的粪便污染，对局部农村耕地进行退耕国建筑风格、当地建筑风格和简欧建筑风格等，但缺少统筹与梳还林，尽量消除农业生产过程中有毒化肥、农药可能造成的面源理；同时，各个乡村规划设计的指标（退让距离、限高、间距和结污染。因当前生态红线规划仍处于探索阶段，尚未出台有关法构等）不统一，导致建筑风貌较为杂乱；部分新型社区建筑设计律、法规、条例，对红线区域实施强制性保护工作尚缺乏法律保存在缺陷，私自无序改造现

7、象较普遍，并缺少相应的管理。障。1.3环境方面2.2城乡统筹思维“闽南金三角”的核心城区为厦门市区、泉州市区、漳州市区城乡统筹是“富美乡村”规划基本原则之一，它是以城市和农及部分开发区，作为“一带一路”中海上丝绸之路的起点，闽南地村一体化发展思维为指导，以打破城乡二元结构为出发点，通过区随着国际机场、沿海码头、高铁、高速公路网等对外快速通道加大农村基础设施建设力度，增加对农业科技推广、扩大退耕还逐步完善后，闽南特色的乡村与大都市中心的通行距离大大缩林、还草用地规模等措施，实现城市带动农村，最终实现城乡差短，交通区位优势更加明显。但是，现阶段对

8、交通干线沿线的环距最小化、城市和农村共同富裕文明的一项系统工程。“富美乡境缺少具体的保护措施，部分江河流域污染较为严重；部分沿线村”远期规划实施退耕还林，持续发展生