航天质量监督发展历程及基本规律初探

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1、航天质量监督发展历程及基本规律初探刘宪忠(北京航天发射技术研究所，北京，100076)文摘：简述航天质量监督发展历程及基本规律的认识，从思考／践行“三个八”举措及强化理念、讲究方法、注重实践和考评效果等方面进行归纳和总结，提出运用PDCA循环模式开展监督工作，可以持续提升质量监督工作的有效性。关键词：质量监督；质量管理；企业管理。质量监督是指有关组织或机构通过对产品或服务及其质量体系等进行连续的监视、验证和分析．以判断和督促其满足规定要求的活动(源于MBA智库百科)。航天质量监督实施以来．为航天产品的研制、生产和试验，特别是数十次航天型号(工程)飞行试验成功奠定了基础，做出了贡献。回顾质

2、量监督工作的历程．有理性的思考、勇敢的探索：有激越的奏鸣、艰苦的博弈；有执着的追求、自豪的宣言；也有热情的期盼、温暖的祝福：更有诸多的理念、方法、模式需要总结；有诸多的实践成果、数据需要再认识；还有对航天质量监督工作不断改进．自主创新的思考。1航天质量监督发展历程概要回顾中国航天质量监督沿着中国航天科技工业创业、成长、发展和壮大，先后经历了多次航天科技工业体制机构调整．即国防部五院(1956年～1965年)、七机部(1965年～1982年)、航天工业部(1982年～1988年)、航空航天工业部(1988年～1993年)、航天工业总公司(1993年～1999年)、航天科技集团公司和航天科工

3、集团公司(1999年～至今)。已经走过了60多个春秋。中国航天质量监督一直紧密伴随着中国航天科技一30一工业发展的实践，并结合其自身的特点而实践、认识、再实践、再认识，发展与创新。它以系统工程理论和方法为指导．以航天重大工程任务为牵引．以“坚持、完善、发展”为理念，以周总理的16字方针“严肃认真、周到细微、稳妥可靠、万无一失”为准则，并在借鉴国内外质量监督理论、方法和实践经验的基础上进行理论与管理创新．不断推进航天质量监督历程的新发展，实现质量监督能力不断跨越、提升．为航天产品(工程)的研制、生产、试验，特别是对“两弹一星”、载人航天、探月工程、深空探测等工程的成功奠定了基础。自航天事业

4、创建至今，质量监督工作大致经历了以下几个阶段。第一阶段(初级阶段)．即20世纪50年代至70年代末。在工序产品和最终产品的质量把关中主要靠检验部门．同时发布12项检验工作技术条令，制定执行复查制、留名制、三检制等八项制度．还大力倡导“三严”作风(严肃的态度、严格的要求、严密的方法)。第二阶段(加强阶段)．即20世纪80年代初至90年代中。在航天产品质量把关上．在加强原有部门把关的基础上．增加了质量管理等部门的把关(监督)职能。在原总公司层面和各院均设立独立的质量管理部门．全面质量管理起《航天标准彳／5))2017年第2期步．深入开展质保体系考核．建立健全质量保证体系的活动全面深入开展。第

5、三阶段(强化阶段)，即20世纪90年代中至90年代末。此间。在原有质量把关(监督)的基础上．根据党和国家的要求．航天质量监督工作开始步入强化阶段。为贯彻国家对发展航天技术提出的一系列战略决策．实现航天科技管理工作理念和制度的创新．建立新的符合科学规律的思维方式和科学方法。原国务委员宋健在航天总公司“9515”会议上首次提出要实施独立的质量监督要求；时任总经理刘纪原也明确提出：组织下派质量监督员．监督检查总公司、院和厂所的质量规定执行情况。随后．航天工业总公司领导对建立质量监督代表制度的必要性、作用与工作方法的阐述和要求进一步明确。1995年lo月，航天工业总公司分别向所属各院、基地派驻第

6、一批质量监督代表共15人。至此．正式开始实施了质量监督代表制度的探索试点工作．从而使质量监督工作步入正规并得到强化。第四阶段(推进阶段)，即20世纪90年代末至今。在质量监督工作不断强化的基础上．1999年7月．随着国防科技工业体制的改革调整．新组建的航天两大集团公司领导．在充分肯廑左厦童丝窿笈度厦翟屋基筮理笸理蕴：应蕴筮定质量监督代表制度的基础上．大力推进质量监督工作．从而使质量监督代表制度及其实施进入了完善发展推进的新阶段。如《中国航天科技集团公司航天型号管理规定》明确要求：“坚持质量监督代表制度。集团公司向各院(公司)派出质量监督总代表、副总代表，各院(公司)选派质量监督代表．组成

7、质量监督代表室．对航天型号研制生产实施过程监督、节点监督和归零监督．并对产品质量进行评价，给出是否放行的结论。”又如有关航天产品质量问题归零、技术状态管理等文件和标准中都明确赋予了质量监督代表实施质量监督的职责。随着质量监督代表制度的不断完善．质量监督代表切实履职．从而使不断面临新形势、新任务的航天型号(工程)研制的质量监督工作持续向前推进．并取得可喜成果。据不完全统计，仅201l至2016年间，在航天型号监督弹、箭、星、船共四大类