李沧区突发公共事件物资保障应急预案-青岛-李沧在线

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1、李沧区突发公共事件物资保障应急预案（修定）二O—二年十月1总则1.1目的为做好突发公共事件发生时李沧区重要物资的应急保障供给，维护正常的市场秩序和生活秩序，根据国家和省、市有关法律、法规，结合李沧区实际情况，制定本预案。1.2指导思想按照区政府统一组织领导，各部门和街道分工负责，各个环节协调联动，建立长效预警调控机制的要求，通过采取各项措施,克服薄弱环节，提高政府在市场经济条件下调控市场的应急、应变能力，及时、有序、有力、有效地做好保供物资的市场供应工作，确保市场稳定和社会稳定。1.3适用范围当我区因突发公共事件出现保供物资供给紧张、价格发生较大波动，已经或可能严

2、重影响市场正常秩序和居民生活时，启动并实施本预案。依据突发公共事件可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（I级）、重大（U级）、较大（III级）、一般（IV级）四个级别。1.3.1特别重大突发公共事件（I级）：是指突然发生，事态非常复杂，对李沧区公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来严重危害或威胁，可能或已经造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏，需要区委、区政府统一组织协调，调度全区各方面资源和力量进行应急处置的紧急事件。1.3.2重大突发公共事件（II级）：指突然发生，事态复杂，对一定区域内的公共

3、安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏，需要调度多个部门和相关单位力量和资源进行联合处置的紧急事件。1.3.3较大突发公共事件（III级）：指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏，需要调度个别部门力量和资源进行处置的事件。1.3.4一般突发公共事件（IV级）：指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡和财产损失，只需调

4、度个别部门力量和资源即可处置的事件。2调控目标在突发事件发生时，区政府通过启动并实施本预案，确保实现以下目标：2.1政府储备物资调得动、用得上。政府应急采购物资资金保障到位，采购、供应及时有效，保供物资数量充足、供应渠道畅通、产购销衔接紧密，市场供给不断档，确保正常的经营秩序和生活秩序。2.2假冒伪劣、囤积居奇、哄抬价格及其他非法谋取暴利等扰乱市场秩序的行为得到迅速有效遏制，市场秩序稳定。1.3保供物资供求信息准确、及时，以正确的舆论宣传引导居民消费，避免居民哄抢现象。3保供物资调控范围保供物资是指与居民日常生活密切相关的生活必需品。分A、B两类：2.1A类物资该

5、类物资是政府常规储备安排的粮食（小麦）、肉品（猪肉）、蔬菜。在突发事件发生的情况下，该类物资由区政府直接调控，区财政部门按照区政府确定的意见，确保各项储备资金到位。3.2B类物资3.2.1由国家专营的物资，如食盐等；3.2.2在正常情况下供求关系以市场调节为主的物资，如食用油、食醋、速食方便面、矿泉水、蛋、奶、日用卫生清洁用品等；3.2.3随着不同突发事件的发生，区政府根据实际需要确定的保证居民生活必需的其他物资。在突发事件发生的情况下，该类物资由政府根据需要，适时锁定货源，实施调拨，并通过设立资金储备或政府采购建立临时储备等方式，平抑价格，稳定秩序。同时，政府将

6、据实给予适当补贴。4保障体系4.1物资储备规模4.1.1区本级粮食风险储备规模3.6万吨，确保我区人口半年口粮。4.1.2冷藏储备和滚动储备蔬菜60万公斤，确保我区人口三天的供应量；冻肉储备100吨，确保我区人口五天的供应量。同时，根据市场需要，适当安排生猪活体储备。4.1.3食盐库存规模340吨（储存费用由存储企业自负），确保全区居民一个月的消费量（其中市内四区月消费量800吨）。4.2销售网络和生产企业为保证相关保供物资及时、方便地销售给居民，在全区确定246家零售网点，负责做好保供物资的销售工作。同时，本预案启动后，应急指挥部办公室立即锁定相关生产加工企业，

7、对相关产品实行定向调拨。自应急指挥部发出统一调配指令时间起，储备原料在24个小时内足额送达加工企业；政府储备物资和新加工的产品，要在24个小时内送达各零售网点。3.3信息预警网络由应急指挥部办公室建立信息预警网络平台和常年统计报表制度，确定对超市、蔬菜副食品批发市场和农贸市场的八大类14种保供物资的销量、价格、库存进行统计分析，正常状态下一月一报；本预案启动后，实行每日报告、发布制度。同时，定期了解外地相关物资的市场情况，发现问题，及时报告、预警。5组织指挥及启动程序4.1指挥系统5.1.1成立李沧区突发公共事件物资保障应急指挥部。指挥部设在区应急办。指挥部人员组

8、成：总指挥