李俊农大论文

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1、住房保障问题完善研究学生：李俊指导老师：汪冠群（湖南农业大学XXXX学院，长沙410128）摘要：近儿年来，随着房改的深入，1（1的福利分房制度结朿，我国建立了新的住房制度，但新的住房问题乂随Z而来。住房在市场力量的作用卞，价格不断高涨，中低收入阶层居民的收入增幅远远跟不上房价的增长，住房的供给结构失衡，住房消费两极化现象Id趋突出。为此，我国政府十分重视，积极介入住房问题，初步建立了住房保障制度，对解决中低收入居民的住房困难发挥了关键性的作用。木文首先对住房保障制度进行了概述，接着对我国住房保障的发展现状和问题进行了分析，最后对完善我国住房保障提出了建议。关键词：

2、房改；住房保障；住房消费AbetracInrecentyears,withthedeepeningofhousingreform,theendoftheoldwelfarehousingsystem,Chinaestablishedanewhousingsystem,butthenewhousinghasfollowed.Housingundertheactionofmarketforces,pricesrising,theincomeoflowandmiddleincomeclassesofthepopulationgrowthlagsfarbehindthegr

3、owthinhouseprices,structuralimbalancesofhousingsupply,housingconsumptionpolarizationincreasinglyprominen匸Tothisend,myGovernmentattachesgreatimportancetoandactivelyinvolvedinhousingissues,theinitialestablishmentofhousingsecuritysystem,solvingthehousingdifficultiesoflow-incomeresidentsto

4、playakeyrole.Thisarticlefirstprovidesanoverviewofthehousingsecuritysystem,thenthedevelopmentofChina'shousingsecuritysituationandissuesanalysis,andfinallyontheImprovementofhousingsecuritysuggestions.Keyword:housingreform;housingsecurity;housingconsumption%1.住房保障制度概述(-)住房保障制度的内涵住房保障制度是国家

5、通过立法对国民收入进行分配和再分配，对屮低收入家庭，特别是生活有特殊困难的家庭的基本住房权力给予保障的制度。它是社会保障制度的重要组成部分，也是国家住房政策的组成部分，是随着经济社会的发展、居民收入的两极分野及住房政策的改变而产生的，其实质是政府利用国家和社会的力量，采取多种保障方式，解决屮低收入家庭的住房问题。(-)住房保障制度的特点1•全民性全民性一方面是指任何一个社会都有住房保障问题，不仅现代社会有，古代社会也有；不仅资本主义国家有，社会主义国家也有。另一方面是指住房保障涉及到每一个社会成员的切身利益，是广大人民群众普遍关注的问题。2.互济性互济性是指人们在社

6、会生活中互相接济，包括口发的及非正式的相互帮助与直接参与者的利益合作。如住房公积金，既为他人提供帮助，乂享受他人为自己提供的帮助。3.福种性福利性是指住房保障必然给被保障对象带來一定的生活补偿，物质文化待遇以及其他派生收入。这是住房保障的一个重要特征。4.安全性社会保障作为一种社会安全制度，是通过对人们基于生活的保障，向社会成员提供一个安全保护。二、我国住房保障的发展及现状分析(-)我国住房保障的产生及发展经过20多年的住房制度改革，住宅建设迅猛发展，城镇居民的居住条件得以改善，人均住房面积大幅度提高，住宅质量显著提高，居住环境不断优化美化。但随着房改的深入，与此同

7、时，与社会领域收入差距不断扩大相对应，城镇居民的住房丼距越来越大。面对住房制度改革出现的这些情况，在1994年发布的《房改决定》中，全面规定了住房体制改革的基本内容，第一次以政策文件的形式明确了我国的住房保障体系建设要求。1998年在《房改通知》中也明确了“建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系''，并明确“对不同收入家庭实行不同的住房供应政策。最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租房；屮低收入家庭购买经济适用住房；It他收入髙的家庭购买、租赁市场价商品房覚建设部《建设事业“十五^计划纲要》更加明确地提出了“加大政策支持力度，建立较为完善的适应不同