浅谈国有企业财务决算报表编制存在问题及对策

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1、浅谈国有企业财务决算报表编制存在问题及对策周磊(江苏省人民政府国有资产监督管理委员会，江苏南京210008)摘要：财务决算是企业年度财务状况和经营成果的综合反映，是评价企业经营效率和效果的重要工具。编制年度财务决算是企业的法定责任。国资委要求监管企业要高度重视财务决算报表编制工作，并运用下发的“久其”软件报送年度财务决算报表。作者对国有企业年度财务决算报表编制中存在的主要问题和对策进行探究。关键词：国有企业：财务决算；报表编制Abstract：Thefinancialstatementisnotonlythecomprehensivereflectiono

2、ftheannualfinancialpositionandoperatingresultsofanenterprise，butalsotheimportanttooloftheevaluationoftheenterprise'soperationefficiencyandeffectiveness．Preparingtheannualaccountingisthelegalresponsibilityoftheenterprise．State—ownedAssetsSupervisionandAdministrationCommissionrequir

3、estheenterprisesthatareunderitssupervisionshouldattachgreatimportancetothepreparationoffinalstatements，andapphYthesofeware‘Join—cheer’tosubmittheannualfinalstatements．Inthepaper，theauthorstudiesthemainexistingproblemsandthecountermeasuresoftheannualfinalstatementsofstate-ownedente

4、rprises．Keywords：state-ownedenterprises；finalstatements；preparationofstatements0引言每年年末．各级国资委对本级履行出资人职责企业(以下简称“监管企业”)年度财务决算工作下发通知，要求监管企业进行年度财务决算管理，并运用下发的“久其”软件进行财务决算报表编制工作。作者针对最近几年监管企业年度财务决算报表汇审过程中发现的一些常见问题．并取各企业之长提出相应的对策。1财务决算报表编制中存在的问题1．1国有企业对财务决算布置工作缺乏重视财务决算工作大多数由企业集团财务部门单独召集各级子

5、企业财务人员进行统一布置．但在财务决算编制管理上．有的企业不能做到全级次报送。尤其缺乏境外企业信息．这影响了国资委对基层企业经营管理情况的及时掌握．影响了会计信息的全面性；此外，布置的内容往往“重财务，轻非财务”的指标．影响了决算报表编制的质量。1．2年度财务决算报表填报质量不佳．．54—．国资委规定的年度财务决算报表由报表封面、8张主附表和18张财务情况表构成。作者在汇审过程中发现以下问题：①封面包括企业基本情况、机构代码、隶属关系、部门标识、经济规模、经济类型、组织形式、工资等信息．存在随意乱填现象．这直接影响了国资委对数据的使用。②会计核算方面，有的

6、企业资产清查不彻底，债权债务清理不及时．存货底数不清。长期投资信息不完整．核算不规范：少数企业还存在跨期确认收入成本．大额调整报表期初数．不充分计提减值准备。对或有风险判断不合理。预计负债计提不到位．影晌经营成果的真实性。③表中非财务指标填报不准确，导致异常情况的出现．如因人数乱填出现劳动密集型企业人均工资高达百万甚至千万的异常现象。④不注重表与表之间的钩稽关系，导致审核出错。如“应收帐款”、“存货”、“工资总额”等指标在主‘·i盎材型堕墅笪塑附表与财务情况表中填列前后不一致．存在随意乱填的现象。⑤出现主要指标漏填的情况。有时单户企业出现上述情况，自身不太

7、容易发现问题．但汇总到上一级企业后会发现审核错误。1．3财务决算审计管理不严部分国有企业财务决算审计管理不严格．具体表现在：①有的企业决算审计机构超过服务年限未及时更换。②有的企业年年因审计报告未能按时完成，导致年度财务决算报表不能按时报送国资委。③审计报告内容趋于格式化，报表附注大多是数据的汇总罗列．导致无法通过审计报告审核财务情况表中重要科目的明细情况。④主审机构与企业、参审机构之间的沟通往往不够充分．不能全面掌握集团、子企业关联交易等重要信息．使得合并抵消不够充分．披露的信息不够准确、不完整．甚至有的企业干预审计结论。⑤一些会计师事务所不能严格按照业

8、务质量控制准则的要求，弱化业务执行各环节的指导、监督、复核，导致出