日本老龄化应对措施及其对中国的启示

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1、第24卷第12期长春理工大学学报（社会科学版）Vol.24No.122011年12月JournalofChangchunUniversityofScienceandTechnology（SocialSciencesEdition）Dec.2011日本老龄化应对措施及其对中国的启示邵俊秋，张玲玲（南通大学外国语学院，江苏南通，226018）［摘要］21世纪中期将是中国人口老龄化最严峻的时期，在老龄化高峰到来之前，必须科学研究、统筹考虑、有效应对。日本是目前世界上人口老龄化程度最为严重、老龄化进程最为迅速的国家之一，其在老年福利、社会保障制度等方面取得了令世人瞩目的成绩，而中日两国又具有相似的文化

2、背景，因而探讨日本的成功经验对中国应对老龄化问题、制定和调整相应社会福利、社会保障制度等都具有积极的借鉴意义。［关键词］老龄化；日本；中国；启示［中图分类号］C913［文献标识码］A［基金项目］2011年度南通市社科基金项目“积极应对老龄化挑战，构建老龄化发展动态监测体系”（2011CNT002）［作者简介］邵俊秋（1975-），女，硕士，讲师，研究方向为商务日语、中日文化比较。人口老龄化是指老年人占总人口中的比例以及这一比的1/3左右。例增长幅度的大小，是衡量人类老化程度的一个基本概念。日本在1970年步入老龄化社会，1994年老龄人口比例联合国国际人口学会编著的《人口学词典》对人口老龄化的

3、增至14%。据日本总务省2010年9月公布的最新调查数据定义是：当一个国家或地区60岁以上人口所占比例达到或超表明，日本总人口数为1.27亿人，其中65岁以上人口数为过总人口数的10%，或者65岁以上人口达到或超过总人口数2944万，占总人口的23.1%，与2009年相比，增加了46万，上的7%时，这样的社会即称之为“老龄化社会”，而当65岁以上升了0.4个百分点，老龄人口、比例均为历史之最。据日本国人口的比例超过14%时，即称之为“老龄社会”。这一银色浪立社会保障人口问题研究所预测，2030年日本总人口为潮始见于少数发达国家，而数十年间其影响就遍及全球。目11522万人，65岁以上人口为36

4、67万人，占总人口的31.8%，前，世界上主要发达国家均已进入老龄化社会，而许多发展而到2050年，总人口为9515万人，65岁以上人口为3764万中国家也已经或正在步入老龄化社会。随着科学医疗技术人，占总人口的39.6%。的进步、经济社会的发展以及生活水平的提高，人口老龄化国际上是以老年人口由7%增加到14%所需要花费的年已成为人类必须共同面对的重大课题之一。数代表一个社会的“老化速度”。日本老龄人口从7%增长到14%仅用了24年，而中国于1999年步入老龄化社会，预计将一、中日老龄化现状及其发展趋势用27年时间增至14%，中日两国的老龄化速度接近。而欧美根据2010年第六次全国人口普查的结

5、果，目前中国总人国家的老龄化速度则需要40年乃至100多年的时间，人口老口为13.39亿，60岁及以上人口占13.26%，比2000年人口普龄化速度的国际比较见下表：查上升2.93个百分点，总数1.79亿，其中65岁及以上人口占表1人口老龄化速度的国际比较8.87%，比2000年人口普查上升1.91个百分点，绝对数接近国名65岁以上人口比例的到达年次所需年数1.2亿①。以上数据意味着中国的老龄化进程仍在继续，老龄7%14%化问题已经成为社会发展中需要认真应对的一个巨大挑日本1970年1994年24年战。据国家统计局的人口预测，预计2014年我国老年人口总中国2000年2027年27年数将突破2

6、亿，2026年超过3亿人，2036超过4亿人，到2050美国1945年2014年69年年60岁及以上老年人口总数为4.5亿，占到总人口的32.5%，英国1930年1976年46年65岁及以上老年人口总数为3.36亿，占到总人口的24.3%。德国1930年1972年42年从我国老年人口每增加1亿人所需要的时间看，从2亿人增法国1865年1979年114年加到3亿人所用的时间是12年，从3亿增加到4亿是10年时瑞典1890年1972年82年间。我国老年人口增长最快的时期正是20世纪60年代前后二、中日两国老龄化特征比较高生育期出生的人口进入老年的阶段。预计到2025年在我国总人口中将会有20%左右

7、的人是60岁及以上的老年人口，中国的老龄化发展呈现出“地区发展不平衡，城乡倒置到2050年时60岁及以上老年人口比例有可能会占到总人口显著，老龄化超前于现代化”三个特点。即中国老龄化的发①摘自国家统计局于2011年4月28日发布的第六次全国人口普查主要数据--30--展具有明显的由东向西的区域梯次特征，东部沿海经济发达（二）弘扬敬老文化，在全社会营造尊老的风尚和氛围地区明显快于中西经济欠发达地区，