浅谈最低投标价中标的风险分析及防范措施

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1、讨论与建议DISCUSSIONANDSUGGESTION浅谈最低投标价中标的风险分析及防范措施方政（镇江市建设工程造价管理处，江苏镇江212000）摘要：最低价中标法具有节省投资、防腐倡廉、操作简便等诸多优点，但就承包商而言，实施最低投标价中标，就要求其投标报价具有较高的水准，切忌凭主观意愿、粗制滥造、盲目报价，它的报价极具挑战性，由于诸多不确定因素的存在，其投标报价同时也存在一定的潜在的风险。关键词：投标价；中标；风险中图分类号：TU723.2文献标志码：A文章编号：1674-3024（2012）09-0119-03从事某项特定活动过程中存在的不

2、确定而产生的经济或财前言务损失，自然破坏或损伤的可能性。投标报价风险概括归低价中标法具有明显的优点，一是节省投资效果十分纳起来可以分为价格风险、工程量风险以及合同条款风险。显著，激烈的竞争引起产品价格的降价；二是防腐倡廉效1.1价格风险果好，没有暗箱操作，是一种真正符合公平、公开和公正价格风险包括工程施工过程中由于物价和人工费用原则的招标方法；三是操作简便，商务标书中谁报价低谁涨价所带来的风险，以及报价计算错误。承包商在投标报中标，简便的招标过程节约了招标过程中各环节发生的交价时，应当进行科学严密的风险分析，对建筑材料市场价易成本；四是加大对施工企

3、业的促进作用，企业要生存，格应认真进行调查研究，了解供销渠道及收集价格信息，要发展只能依靠加强管理，降低成本，提高工程质量和提对建材市场价格要有比较准确的预测、判断，不做这方面高企业信誉。但就承包商而言，实施最低投标价中标，就的工作将会冒着巨大的风险，如2011年，钢材价格因国要求其投标报价具有较高的水准，切忌凭主观意愿、粗制际铁矿石价格上涨，国际燃油价格上涨等原因，导致价格滥造、盲目报价，它的报价极具挑战性，由于诸多不确定上涨近23%—35％，仅此一项，镇江某公司承包的某项因素的存在，其投标报价同时也存在一定的潜在的风险，工程就造成近百万元的损失

4、，不可掉以轻心，应引起高度应引起承包商高度重视。重视。价格风险同时包括：工程设计是否完整、详细、清楚，不要因为设计不清、1最低投标价中标的风险分析图说不明、缺乏节点大样做法，给施工及投标报价带来风险。投标竞争实质上就是投标竞价，是承包商在同意招标工程承包范围是否清晰，承包内容是否明白无误，不文件规定、满足招标要求的条件下，利用报价手段获得工程要因为工程承包范围不清造成相互扯皮，增加项目风险。施工任务的竞争活动。报价是否得当是影响承包商投标成败特别是某些甲供材料更要约定明确，暂定价的计取方法应的关键。由于建筑产品的特殊性使建设工程造价除具有一般该表述

5、清楚。商品价格的共同特点外，还具有自己的计价特征：单价性对固定总价包干的合同，承包商对工程周围环境因素计价、多次性计价、计价方法的多样性和计价依据的复杂要进行仔细的勘察，科学地做好施工方案，对施工图以外性。买卖双方最初的交易只凭图纸、而从图纸到成品，中可能发生的费用诸如文明施工措施费、施工技术措施费、间有着太多的不确定因素，它不仅有赖于建设、勘察、设优良工程费、赶工措施费等应作充分的考虑。特别是地基计、施工、监理、监督等各个部门的工作质量，还与建材产基础实行包干的项目，更要对水文、地质等工程条件是否品的好坏、建材产品市场价格波动情况有直接关系，将面

6、临良好进行充分的论证，尽量减少因估计不足而带来的风险。很多在招、投标、签订承包合同时难以预料或不可能完全确1.2工程量风险定的问题，这种不确定性就是风险因素。风险就是指由于业主发出的招标文件中一般附有工程量清单，实行工2012年第9期建筑建材装饰119讨论与建议DISCUSSIONANDSUGGESTION程量清单报价是招标投标发展的方向，工程量计算是否准确应该熟悉新型的管理模式，丢掉幻想，切实加强风险防范至关重要，镇江市建设工程最低投标价中标实施办法，要求意识，将风险事件尽可能地考虑到萌芽状态之中，提出应承包商应认真对照施工设计图纸等文件核对招标

7、人提供的工对办法，减少损失。要善于发现问题，及时研究解决，按程量，发现工程量存在项目划分误差、计量单位误差、数量照市场经济规律办事。误差、遗漏项目的必须在截标前向招标人提出书面异议或修2.2成本分析是投标报价的首要条件正要求，改标后核对为标前核对。根据《中华人民共和国合最低投标中标不是绝对的，是有条件的，最低价应是同法》的有关规定，招标在法律性质上属于要约邀请—即招高于成本的最低价，承包商在投标报价时首先要考虑的是标人通过发布招标公告，希望潜在投标人向自己发出要约成本分析，以成本分析为杠杆，将自身的经营优势转化为（即投标）的意思表示，在这情况下，招

8、标人对工程量清单报价优势，以增强企业标价的竞争力。投标前企业内部应中的数量并不承担责任，所以承包商必须复核，如果承包商对工