浅谈经评审的最低投标价法

《浅谈经评审的最低投标价法》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、浅谈经评审的最低投标价法：经评审的最低投标价法在我国招投标市场越来越被广泛应用。本文围绕经评审的最低投标价法，就经评审的最低投标价法的优点、现状及运用等方面进行了较为系统的阐述，并结合实例总结在投标时应该注意及考虑的问题。　　关键词：评标办法最低投标价履约担保运用　　前言　　随着我国建筑市场的不断规范与成熟，招投标市场正在不断地向着成熟的方向发展。作为评标办法之一的经评审的最低投标价法越来越多地在各类工程建设项目中得到推广与应用。厦门市是我国第一个实行经评审的最低投标价法的城市。相信在不远的将来，经评审的最低投标价法势必成为市场经济下招投标发展不可逆转的发展趋势。　　1.概述　　经评审的最低投

2、标价法是指对符合招标文件规定的技术标准，满足招标文件实质性要求的投标，按招标文件规定的评标价格调整方法，将投标报价以及相关商务部分的偏差作必要的价格调整和评审，即价格以外的有关因素折成货币或给予相应的加权计算，以确定最低评标价或最佳的投标。经评审的最低投标价的投标应当推荐为中标候选人，但是投标价格低于成本的除外。　　经评审的最低投标价法最早产生于英国，美国是采用该种方法历史最长的国家。在欧美等发达国家，无论是政府采购还是工程建设招标，经评审的最低投标价法均得到了广泛运用。我国的《中华人民共和国招标投标法》第四十一条指出：中标人的投标应当符合下列条件之一：　　（一）能够最大限度地满足招标文件中规

3、定的各项综合评价标准；　　（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。　　这项法律为我国在建设工程招投标中运用最低价投标法提供了法律依据。2003年，《建设工程工程量清单计价规范》的颁布，使工程量清单计价模式在我国全面推行，这也为最低投标价法的推行奠定了基础。　　2经评审的最低投标价法的优点　　经评审的最低投标价法之所以能在英、美等国家和地区长期使用，并且运行良好，逐步成为了一种国际惯例，是因为它们在逐步的实施过程中，已经形成了一整套有效的约束保障措施。比如严格的资格预审、完备的工程担保制度和信誉评价制度等。这些制度约束着施工企业一般不会恶意低价竞

4、标。除了上述原因外，它与其它评标办法相比还有其自身突出的优点：　　2.1对业主来说，经评审的最低投标价法能够最大限度地降低项目投资成本，可以让业主以最低的价格获得最优的工程或服务，提高投资效益。如：2003年5月我国第一个采用经评审的最低投标价法的项目——“厦门工业园B地块道路及管道工程”，投标控制价为699万元，其中一家投标单位以434万元的报价中标，比控制价低37.9%，竣工验收后工程质量合格，给业主创造了巨大的投资效益。　　2.2有利于施工企业强化内部管理，提高经营管理水平。随着建筑市场逐步对外开放，国内施工企业势必要与国外的一些施工企业进行竞争，国内施工企业只有不断转换经营机制、改进施

5、工技术、加强自身管理，才能提高自身的竞争能力，否则很难在建筑市场上立足。　　2.3淡化了标底的作用。在以往投标过程中，标底是作为评标的主要依据，关系硬的投标单位拿到标底就可以中标。经评审的最低投标价法可以不设标底，这样就减少了在评标过程中的人为因素，有效防止和减少腐败，保证了招标过程的公平、公开、公正。　　3．我国实行经评审的最低投标价法存在的问题　　经评审的最低投标价法从理论上来说，可以称的上是一种完美的评标办法。但在我国的实践中，由于种种原因，在运用过程中往往走样变形，一些问题也暴露无遗：　　3.1容易出现串标、围标现象。投标单位在私底下串通一起，商量好给哪一家中标，大家的投标报价在公布概

6、算上限的基础上往下调一点点。中标单位以高价中标，再给其他配合单位一定的费用。　　3.2低价抢标现象严重。一些施工单位抱着“先把项目拿下来再说”的态度，不考虑自身承受能力随意报价，寄希望于施工过程中的索赔，或者想方设法偷工减料，工程质量无法保证，最后结果是豆腐渣工程越来越多。　　3.3投标报价是否低于成本难以界定。所谓的低于成本，是指低于企业的个别成本。但施工企业的个别成本受材料供应、施工机械调度、企业的施工技术水平、管理水平以及施工组织安排等因素影响。评委们在评标时用社会平均成本来衡量投标人的投标价格是否低于成本显然是不合理的。有些施工单位由于内部管理先进、技术设备先进等，企业个别成本完全可能

7、低于社会平均成本或其他施工企业的成本。评委们要想在短时间内判断投标报价是否低于成本很困难。　　3.4投标中存在的不良行为得不到应有的处罚。招投标法对围标、串标、泄漏评标情况等等都有相应的处罚措施。事实是在我国招投标市场，很明显的一些违规行为，最后却不会按法律规定进行处罚，这也造成一些施工企业无所顾忌。　　4．经评审的最低投标价法在投标中的运用　　4.1投标实例　　近两年铁道部招标的一些铁路项目，也