探战后日本农地改革的渊源-自助建站系统－中国经济学

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1、探战后日本农地改革的渊源傅宪华内容提耍日本农地改革的成功是美国占领当局强制性外力与日本社会政治经济发展规律的必然趋势这一内力的“合力”相互作用的结果。农地改革有其深厚的历史渊源，是明治维新以来土地制度变革的延续，是一个由量变到质变的变化历程，符合日本社会发展的客观规律。战后日本农地改革确立起以自耕农为核心的土地所有制，它成为研究战后日本农业现代化的起点。我认为:农地改革的成功是美国占领当局强制性的外力和日本社会政治经济发展规律的必然趋势这一内力的“合力”相互作用的结果。本文试图从战后日本农地改革发生的由量变到质变的过程和

2、渊源作一论述。一日本首相吉田茂曾写到：“日本在战后所完成的事业，是日本在明治时代所发生的事情的再现;它又是明治时代在日本开始的事业的完成。”①战后的农地改革，从日本历史上农民争取土地的斗争过程来讲,是明治维新以来农地制度发生变革的延续，没有它，也就不会有战后农地改革的顺利进行。“在盟军占领情况下推行的1947年至1950年的改革，在日本的历史上不是第一次。土地改革始于十七世纪而且持续到今天，特别重要的是明治维新时期的改革，实际上这一时期是两个现代化土地改革进行中的第一个阶段。”②战后土改完成了自明治维新以来资产阶级没有完

3、成的民主革命的任务。研究日本资本主义农业现代化的起点，溯其渊源，必须从明治维新开始。前资本主义社会的日本其圭寸建制度的一个重要特征是以稻米为中心的封闭经济。日本虽早已步入货币时代，但家臣、武士的薪俸都是大米，这当然要由农民来提供O农业人口占全部人口80%以上，而土地却被占人口总数不到10%的幕藩封建武士领主集团所占有。农民的份地大多在1公顷以下，形成了典型的日木农业中的“零细错圃制”。农民向地主缴纳其收获量的2/3的大米，他们没有任何自由，被束缚在土地上。到19世纪中叶，由于西方列强的接连叩关,日本面临着沦为殖民地半殖民

4、地的危险，而这时封建社会内部士农工商等级身份制也发生了变化，商人地位上升，下级武士受冷遇，日本内部产生的资本主义萌芽也与幕藩土地所有制产生了矛盾O在内外交困的情况下,产生了仿效欧美的倒幕运动，废除了封建领主土地所有制。1868年，明治政府实行“版籍奉还”、土地私有政策,取消农民不得自由种植农作物、土地不得买卖的禁令，进行地税改革。重新丈量全国的耕地,按质确定地价，废除实物年贡制，一律用现金按地价的3%征收土地税，实行对土地拥有者纳税等O改革确立了资本主义个人所有制，封建领主制解体To这种土地所有制就土地自由买卖、土地成为

5、一种商品和资本主义私有财产而言，比幕藩土地所有制是一个进步，它是一种近代土地制度。地税改革，增加了政府的财政收入，1875年占政府全部财政收入的80%，并成为日本资本原始积累的重要源泉之一。但同时，也导致了大批农民失去土地，因为1873年地税改革废除封建土地领主制是有偿废除，其补偿费用是以残酷地掠夺租税的形式压在农民身上。“大约百分之八十的农民变成了自由土地所有者，然而，他们中的一半要求土地,因为土地太少不能满足家庭物质需要，而不得不向那些有多余土地的人租借土地”。③因此，新建立起来的土地制度是一种半封建的土地所有制，地

6、税改革后日本资本主义的农业经营没有得到发展，究其原因在于地租太重。另外，发动明治维新的是旧・64•统治阶级中的下级武士，不是新兴资产阶级的代表。搞改革的新的统治阶级和地主富农有共同的阶级基础，地主富农缴纳的土地税在保证政府稳定岁入方面有举足轻重的地位，明治政府初期的政策也就偏向地主的利益，再加上后进的日本资本主义在其确立过程中资本和地主利益一致、互相补充，这些因素共同起作用的结果，代替幕藩土地所有制而建立起来的，就只能是半封建的地主土地所有制了。二半封建的地主土地所有制是明治维新以后建立起来的天皇制国家的基础，随着天皇制

7、国家对内对外政策的变化，地主制亦呈现出阶段性的特点。地主制的形成大约是在地税改革后逐渐形成的。随着生产力的提高和商品经济的发展,农民阶层逐渐分化，产生了押地地主,1874年，地主出租的租田面积约占总耕地面积的30%,1908年达到45%,这是地主兼并土地的结果。1898年的《民法典》将租佃合法化了，这大大帮助了正在形成中的地主阶级。”④再加上《民法》（1898年）、《商法》（1899年）的修改和全面实施，使地主与佃户的关系在法律上得以完备。这也表明了天皇制国家与地主阶级利害关系的一致性。19世纪80年代后期，地主制进入全

8、盛时期。地主阶层通过制定《农会法》和《同业公会法》(1899)加强了全国性集结和对农村秩序的控制。总之，自甲午中日战争后，地主同资产阶级一同被控制到政府以实施帝国主义为目标的“积极政策”之中，从而成为天皇制、资本家和地主建立帝国主义联盟的开始。全盛时期的地主阶层，作为资本主义社会的公民，生产积极性颇高，大搞土地改良，