探析当前就业难现象及解决措施

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1、探析当前就业形势及应对措施摘要：就业，涉及T•家万户的生计和发展，当前“就业难”问题已成为社会问题，本文利用所学的公共政策原理，分析了当前的就业形势，并针对农民工、大学毕业生以及困难群体的就业难情况分别提岀了解决对策。关键词：就业形势措施1当前就业形势分析就业问题关系国计民生，是历届两会关注的热点话题。温家宝总理在十一届全国人大四次会议上作政府工作报告屮提出，坚持把增加就业作为经济社会发展的优先口标,为全体劳动者创造公平的就业机会，五年城镇新增就业4500万人。这-目标与“十一五”全国城镇新增就业廿标相同，反映出“十二五”期间就业形势依然严峻。1.1我国适当控制经济增速将使就业问题较为突

2、出政府工作报告指出，“十二五”规划明确“今后五年，我国经济增长预期口标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%。”对此，住房和城乡建设部政策研究中心主任陈淮认为，中国屡试不爽的经济盈亏平衡点为8%,只要低于这一临界点，四大难题（就业困难、财政收支不平衡、银行金融系统坏账、主要基础产业全行业亏损）就会立即显现。其中，就业被列为首耍难题。1.2就业总量压力与结构性矛盾在当前乃至“十二五”期间都将进一步加剧屮国人力资源和社会保障部部长尹蔚民在2月22H召开的全国就业工作座谈会上指出，今后五年,城镇劳动力的供求缺】」每年将达到1300多万，比“十一五”期间压力更大。其中，高校毕业生数量急剧膨胀

3、，将更加凸显大学生就业难。2011年高校毕业生人数为660万人，再创历史新高；“十二五”时期应届毕业生年平均规模将达到近700万人，加上中职毕业生总人数将达到1000万人。1.3随着经济结构调整的推进,就业结构性矛盾也将更复杂不论是产业转型升级，还是节能减排、淘汰落后产能等，都将对就业结构产生深刻影响，技能人才短缺问题势必更加凸显，结构性失业问题也会进一步加剧。从数据来看,不仅“十二五”的就业目标低于“十一五”的实际情况，今年的就业目标也低于2010年的实际水平。温家宝总理在政府工作报告中提出，今年国民经济和社会发展的主要预期口标是,城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6

4、%以内。这与2010年全年城镇新增就业1168万人,年末城镇登记失业率4.1%的实际水平相比略有下降。2应对就业难的措施通过对就业形式的分析，可以看出就业形势需要集中解决的突出难点首先集中在毕业生就业难和城镇困难群体的就业问题上。据悉，明年应届高校毕业生将达到610万，加上历年没有就业人员，超过700万毕业生需要解决就业问题。从目前情况看,用人单位招聘意愿明显下降，使高校毕业生就业问题更加尖锐，直接影响就业局势的稳定。同时，由于企业裁减人员的现彖述在蔓延，就业转失业人员和零就业家庭将进一步增加，长期失业者、各类困难人员和残疾人就业将更加困难。还有相当一部分农民工，特别是失地农民已无法留在

5、农村从事农业生产，预计他们还将集中进城寻找新的就业机会。因此，农民工特别是失地农民工的就业问题也面临更大压力。下面针对农民工就业、大学生就业、困难群体就业等三方面分别提出应对措施。2.1促进农民工就业的应对措施2.1.1稳定企业就业企业是经济活动和吸纳就业的主体。国家要大力支持劳动密集型产业、屮小企业、非公有制经济和服务业发展，增强吸纳农民工就业的能力。发挥政府投资和国有企事业单位对稳定就业的导向作用，尽可能提供更多的就业岗位。2.1.2强化就业服务加强用工信息搜集和发布工作，进一步健全公共就业服务体系，加强就业服务信息网络建设，及时为农民工提供有效岗位信息。2.1.3加强技能培训根据企

6、业用工急需和人力资源市场的需求信息以及农民工意愿，分级分类开展对口培训、岗前培训、技能捉升培训等各类技培训，切实捉高农民工创业就业能力。2.1.4优化创业环境要将农民工纳入创业政策扶持范围，在用地、收费、工商登记、纳税服务等方面,降低创业门槛，给予农民工创业更大的支持。2.2缓解大学毕业生就业的应对措施2.2.1对各级政府来讲，要把中央各项部署落到实处，采取更加积极的促进大学生就业的政策要通过发展经济和齐项社会事业增加就业岗位，落实企业吸收大学毕业生就业的各项优惠政策，使各类企业尤其是民营企业成为吸纳大学毕业生的“蓄水池”；完善创业扶持政策，鼓励大学毕业生自主创业；引导和鼓励各类人力资源

7、服务机构积极开展针对大学毕业生的就业服务，为大学生就业减少成木、提供方便。2.2.2对高校来讲，要把促进就业作为头等大事，努力拓展毕业生就业空间开设就业指导课程，开展创业教育与服务，努力提高毕业生的就业竞争力和社会适应能力；加大学科和专业调整力度，进一步整合和优化教冇资源，着力培养高素质的复合型人才，实现由人才供给导向型向就业需求导向型的转变。2.2.3对用人单位来讲，要积极承担社会责任，努力吸纳大学毕业生就业树立长远眼光和正确的用