市委书记调研城乡统筹发展座谈会讲话稿经典

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1、市委书记调研城乡统筹发展座谈会讲话稿经典(年月曰)把各位领导召集在一起,利用今天上午的时间,就城乡统筹发展,推进实施“三位一体”工程,刚才看了看,现在座谈,进一步统一思想,明确任务,把工作抓实抓好。通过大家共同努力,经过三年实践,到目前为止,走出了一条比较清晰完整路子。下半年开始调研,在大善县试点;到明年春天,四大班子几次会议最终决策,开始实施“三位一体”。以“三位一体”为载体,推进“六个一体化”,构筑^四大体系”,实现'“四个城市化”。这条思路是在我们3年实践的基础上,不断总结完善形成的。这几句话既是我们的工作理念、又是工作目标和工作内容。实

2、践的效果已经被广大人民群众接受,被中央高层,省委、省政府高层接受。这项工作已经到了进一步理清完善思路,完善措施,提升层次,加速推进的阶段。我讲四点意见。一、深化我市城乡统筹发展思路的认识,增强加快发展的责任感和紧迫感我们的思路就是以''三位一体”为载体,推进“六个一体化”,构筑“四大体系”,实现“四个城市化”。如何阐释?三位一体实际上涵盖了整个工作,是一个大的规划的概念:一个是中心城区、县城、依托于重点镇和原有产业基础规划的产业聚集区(与重点镇是一个层级)、中心村(后来概括为新型农村住宅社区)等四个层级的空间布局规划,也是未来的城镇规划体系。这

3、是一个规划。第二个,按照城市社区的理念,住宅建设的规划。第三个,经济、政治、文化、生态的发展规划。载体,"三位一体”的概念,在一定条件下也是以这三个规划为载体,来推进后边的几个工作。县域经济发展、新农村建设和都市区怎么“三位一体”,首先我们工作理念上把这三项工作作为一体,一并规划,方向相同,主体一致,各有侧重,通过三个规划使其合为一体。这三个规划非常重要,是首位的。一个是空间布局规划,一个是新型农村住宅社区的建设规划,一个是经济、政治、文化、生态发展规划。这是"三位一体”为载体。推进"六个一体化”,产业布局、城乡规划、基础设施、公共服务、劳动就

4、业、社会管理六个一体化。全会的"五个一体化”是中央政策研究室主任同志今春在我市调研过以后,受我们的启发提出来的。这“六个一体化”这几年我们都在实践,也正因为有了“六个一体化”才有了我们的快速通道、产业聚集区基础设施。有了前面的三个规划的完整理念,和实施“六个一体化就具备了构筑“四大体系”的基础:以人为本的社会治理体系、科学发展的保障体系。城乡一体的统筹发展体系、可持续发展的产业体系不多说;“以人为本的社会治理体系气中心村改为新型住宅社区,中心村没有摆脱村的概念,改为新型住宅社区,里面就涵盖了服务均等化,政府管理方式的一体化,社区的概念就打破了村

5、与村的界限,户与户的界限,政府的职能就延伸到了“社区”,就可以实现服务均等化,也是一种新型的社会治So村改社区,包括政府对农村治理结构的转变,也是政府推进城乡的管理一体化,服务一体化、均等化,所以才有了到住宅社区居住的群众转城市户口,享受城市待遇,这就是新型住宅社区的概念、含义。你们按我说的思路,为什么叫新型农村住宅社区,再概括挖掘提升。“科学发展的保障体系”,包括党的建设.廉政建设.社会稳定.信访稳定.农民文明素质的提升。而后推进“四个城市化”,居住环境城市化、公共服务城市化、就业结构城市化、消费方式城市化(次序不要颠倒)O这条路子,老百姓普

6、遍欢迎,远远超出我原先的想象。凡是哪个地方党委政府领导认识到位,工作作风扎实,哪个地方就能把政府的这个思路变成群众的自觉行动,调动群众积极性;凡是哪个地方有牢骚的,都是党委政府领导同志认识不到位,理解不深刻、不全面,作风不扎实,思想懒惰,没有真心实意想干事。市委市政府向来没让强推过,问题的关键是,作为一个地方党委政府把群众引导到一个什么路子上,这是我们的目标。理解深刻全面的,工作作风扎实的,想为大善市事业和群众真正负责的,就能把政府的这个思路变成群众的自觉行动,就会调动方方面面的人,推进工作。大善县村老百姓都有很高的积极性。我们的这条路子不光是

7、经济条件好的地方才能搞的。已经被群众广泛接受,被实践证明正确,也已经被省委、省政府充分肯定被中央高层智囊充分肯定。省长两次来考察认识了大善的产业聚集区这个理念,省委、省政府现在决策,省委常委会刚听过省发改委汇报,关于中原城市群发展问题,打造中原城市群的半小时或一小时通勤圈;关于城乡统筹发展改革试验区的问题,已经把一体化改为城乡统筹发展改革试验区,准备上报中央;第三是产业聚集区发展的问题。起码是受到了我市工作理念的启发,我们这套东西与省委、省政府即将实施的决策,是完全吻合和一致的。我们正在走这条路子。省长在对大善的讲话中给了肯定,又上升到了省委、

8、省政府的决策,作为全省下一步执政的重要理念和措施。全国人大常委会副委员长和中央的一部分专家,在大善县论坛给了很高的评价,14.15号中央政策研究室原副

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