廊坊市重大行政决策程序规定(新)

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1、廊坊市重大行政决策程序规定第一章总则第一条为加强行政决策程序建设，健全重大行政决策规则，推进重大行政决策的科学化、民主化、法治化，根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《河北省人民政府关于推进依法行政加强法治政府建设的意见》的规定，结合木市实际，制定木规定。第二条市政府作出重大行政决策，适用本规定。第三条本规定所称的重人行政决策，具休包括卜列儿个方面：（一）制定经济和社会发展重大政策措施；（二）编制国民经济和社会发展规划、年度计划，以及各类总体规划、重要的区域规划和专项规划；（三）编制财政预决算，重人财政资金安排；（四）研究政府重大投资项冃和重大国冇资

2、产处置；（五）制定资源开发利用、十地管理、生态环境保护、劳动就业、社会保障、文化卫生、科技教育、住房保障、食品药品、安全牛产、公用事业、城市建设、交通管理等方面的重人政策措施；（六）制定或者调整政府定价、政府指导的重要商品、服务价格；（七）市政府重要机构的设立、撤并和职能调整，重大行政区划调整、重大地名的命名和更名以及重要的奖惩事项；（八）以市政府名义对外签署的重大合作协议以及举办的重人活动；（九）需要报告上级政府或者提请同级人民代表大会及其常务委员会审议的重大事项;（十）具他涉及全市经济和社会发展的重大事项。第四条重大行政决策的作出，应当坚持依法、科学、

3、民主决策的原则。笫五条市政府办公室负责纽织落实市政府重大行政决策依照本规定的程序执行。监察机关负责重大行政决策过错责任追究实施工作。政府法制机构负责更大行政决策合法性审杳工作。第六条重大行政决策应当经过公众参与、咨询论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。第二章决策启动第七条县（市、区）政府、市政府工作部门以及公民、法人或者其他组织可以向市政府提出重大行政决策建议。第八条县（市、区）政府或者市政府工作部门依照法定职能提出的重犬行政决策建议,经市政府办公室审杏确定属于市政府重人行政决策范围的，先经分管副市长审核，再报市长批准。经批准同意启动决策程序的

4、，市长应当确定决策起草部门。公民、法人或者其他组织提出的重人行政决策建议，可以自接向市政府或者通过市政府冇关部门向市政府提出决策建议。向市政府提出决策建议的，由市政府办公室会同相关部门提岀初审意见，报分管副市长审核、市长批准。市长、副市长和秘书长可以直接提出重大行政决策意见，并确定决策拟制部门。决策拟制部门应当按照本规定启动决策程序。第九条向市政府提出重大行政决策建议应当以卩面方式提交，包括拟解决的主要问题、建议理由、法律法规和政策依据、解决问题的初步方案、可行性分析以及其他相关材料。第三章决策调研论证第十条决策拟制部门拟制决策草案，应当开展调杏研究。专业

5、性较强的决策事项，可以委托专家、专业服务机构或者具他组织进行调研。决策拟制部门应当对决策事项的现状、合法性、必耍性、可行性，实施决策事项的利弊分析、风险评估及应急预案等内容进行调研。第十一条决策拟制部门调研后，应当拟订决策备选方案。対需要进行多方案比较研究的问题或者经协商仍达不成一致意见的事项，应当根据不同意见，拟订两个以上决策备选方案。决策拟制部门应当将备选方案提交部门领导班子会议集体讨论，确定最终决策方案后，广泛听取、充分吸收各方面意见。第十二条涉及面广或者对公民、法人、其他组织的权利义务有较人影响的重大行政决策事项，应当通过新闻媒体、政府门户网站或者

6、政务公开专栏等形式向社会公布，征求各界意见。第十三条征求意见时应当包括下列内容：（―）决策事项；（二）依据、理由和说明；（三）反馈意见的方式、吋间；（四）应当公布的其他内容。意见采纳情况及其理由应当以适当形式反馈或者公布。笫十四条重人行政决策涉及相关部门职能的，决策拟制部门应当征求相关部门的意见。相关部门应当组织人员认真研究，结合工作实际，明确提出意见并及时反馈。笫十五条有关部门对重大行政决策草案有不同意见的，山决策拟制部门主要负责人进行协调，达成一致意见；不能达成一致意见的，提请市政府副秘书长或者秘书长主持协调；仍不能达成一致意见的，捉请市政府分管市长主

7、持I办调。经协调达成一致意见后，决策拟制部门应当根据协调意见对重大行政决策草案进行修改、完善。第十六条有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项,应当进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，重点进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评佔。决策拟制部门应当通过舆悄跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的化解处置预案。第十七条对涉及本地区经济发展的重人决策以及专业性较强的决策事项，应当组织有关专业人丄•进行必要性和可行性论证。第十八条法律、法规、规章规定应当听证以及涉

8、及重大公共利益和人民群众切身利益的决策事项，丿应当纟R织听证。听证