建管处行政指导

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1、关于印发《常熟市建筑管理处行政指导工作实施细则（试行）》的通知常建管［2010J23号各科室、安监站：为认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和常建［20091151号文件精神，深入开展学习实践科学发展观，以行政指导为重要抓手，切实转变职能，创新管理模式，丰富监管手段，捉高依法行政水平，构建和谐社会，更好地适应多样化经济发展和社会管理船耍，全面提升部门公共服务水平，促进建筑行业健康持续和谐发展。结介我处行政管理职能和工作实际，制定行政指导工作实施办法，请认真贯彻执行。一、指导思想以科学发展观为指导，规范行政执法行为，加快部门职能转变，创新部门管理模式，全面实行行政指导工作，提

2、高行政效能，优化公共服务，实现管理和服务的冇机结合。二、工作原则和要求实行行政指导，必须立足木部门行政管理职能，依据冇关法律法规，坚持“立足职能、积极行动、因事制宜、和谐监管”的基木要求，坚持开展行政指导的合法性、合理性、必要性、正当性、平等性、自愿性等六项工作原则。各科室要深刻理解实行行政指导工作的实质，切实改变以往监管、执法中存在的以罚代管、先罚后管、重罚轻管等不良现象，采取非强制性方式，对不同行政相对人和不同行政管理事项，开展不同形式的行政指导工作，实现行政理念从“权力木位”向“责任木位”转变、监管模式从“刚性监管”向“刚柔相济”转变、监管方式从“事后监管”向“事前指导”转变，

3、真正实现监督管理和服务指导的最佳结合和成效，塑造我处良好社会形象。三、行政指导具体爭项对下列爭项采取行政辅导，向社会行政相对人发布具体办爭依据（标准）、程序、提交资料、承诺时限等内容的'‘行政辅导指南”：1、新设立企业资质屮报，企业资质等级升级、增项及变更屮报责任科室：建管科2、新设立企业安全生产许可证申报，安全生产许可证延期责任科室：质安科3、建筑工程施工许可证申领责任科室：建管科4、注册建造师、注册监理工程师人员的注册、变更申报责任科室：建管科5、企业三类人员安全生产考核合格证书的培训报名、延期、变更、注销、遗失补证责任科室：质安科（二）行政提示对下列枣项采取行政提示，及时向行政

4、相对人下发“行政捉示书”，并提供相关枣实、法律法规规章或标准依据：1、企业资质、安全生产许可证等有效期将至，耒办理资质核査巾报，影响企业承接业务和资质的。责任科室：建管科、质安科2、企业因执业人员或技经人员流动变更或建筑业统计报表工程结算收入等原因，不能满足资质标准规定要求，影响企业资质等级的。责任科室：建管科3、企业因三类人员或特种作业人员流动变更、重复持证、证书过期等原因，不能满足规定的安金生产条件，影响安全生产许可证延期的。责任科室：质安科（三）行政建议在对企业调研、走访过程中，积极为行政相对人出主意、提建议，并向行政相对人下发“行政建议书”，引导其合法经营，规范自身行为。责任

5、科室：主任室、建管科、质安科、安监站（四）行政警示在口常监管中,发现行政相对人存在情节轻微、无主观故意违规行为、尚未造成严重后果的，通过约谈吿诫、安全考核记分等形式进行行政警示，向行政相对人下发“行政警示书”°责任科室：建管科、质安科、安监站（五）行政纠错在日常监管中，发现行政相对人存在情节严重违法违规行为、可能造成严重后果的，采取贵令停止施工、暂停危险部位或影响部位施工等方式，督促行政相对人停止和改正违法行为，向行政相对人下发“行政纠错书”，并提供相关事实、法律法规规章或标准依据。责任科室：建管科、质安科、安监站（六）案件回访在对行政相对人发生的社会不良影响窃件调处结束后，采取案件

6、回访，向行政相对人下发'‘案件回访书”，督促行政相对人整改落实，巩固执法效果，同时征求行政相对人对我处工作有关建议和要求。责任科室：建管科、质安科、安监站附件：行政指导文书格式常熟帀建筑管理处二0—0年八月十七日抄送：市住建局匕附件:行政指导文书格式.doc行政提示书常建管导字（）第号单位名称：我处在口常监管中，发现你单位在方面存在行为,违反了的有关规定，现提示该行为将对你单位造成影响，请立即改正，并加强内部管理，避免同类现象的再次发生。整改完成后，请及时向我处书而回复。常熟市建筑管理处年月日木文书一式二份，一份送达被提示单位，一份归档。送达人签字：被送达人签字：送达吋间：行政警示书

7、常建管导字（）第号单位名称：我处在日常监管中，发现你单位存在等违规行为。根据规定，现要求你单位在天之内落实措施，改正其违规行为。整改完成后，及时报整改冋复单。逾期不改的，我处将按相关规定进行处理。常熟市建筑管理处年月日本文书一式五份，一份送达被警示单位，其他参建主体、当地建设行政主管部门各一份，一份归档。送达人签字：被送达人签字：送达吋间：行政纠错书常建管导字（）第号单位名称：我处在行政执法过程中，发现你单位在方面存在严重违法违规行为。为防止违法后果进一步