莲都区生态文明建设规划

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1、莲都区生态文明建设规划（2018-2025年）文本丽水市莲都区人民政府二〇一八年十一月目录前言1第一章建设基础3第一节自然与社会经济3第二节优势基础与制约因素4第二章规划总则7第一节指导思想与原则7第二节规划范围与期限8第三节规划目标9第三章生态文明建设空间布局优化17第一节主体功能定位与环境功能区划17第二节优化产业空间布局17第三节构建生态安全格局19第四章生态经济建设23第一节着力发展生态循环型农业23第二节大力发展生态循环型工业24第三节着力培育生态服务业26第四节加强资源节约与集约利用29第五章生态环境建设31第一

2、节自然资源可持续利用31第二节改善环境质量32第三节自然生态系统保护与建设36第四节加强环境风险防范38第六章生态生活建设42第一节提升城乡饮用水安全保障水平42第二节完善城乡生活污水处理设施建设43第三节城乡生活垃圾无害化处理设施建设44第四节绿地系统建设45第五节推广绿色生活方式46第六节倡导绿色出行系统48第七节创建生态文明乡镇50第七章生态文化建设52第一节发扬优秀传统文化52第二节提升全民生态文明意识53第八章生态制度建设57第一节源头保护制度57第二节过程监督管理制度59第三节环境经济政策61第九章重点工程与保障

3、措施63第一节重大工程63第二节规划保障措施63莲都区生态文明建设规划（2018-2025）文本前言党的十八大以来，党和国家提出了生态文明建设的重大战略部署，要求把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国。十八届三中全会要求紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。十八届四中全会提出“建立健全自然资源产权法律制度，……，促进生态文明建设”。十八届五中全会进一步提

4、出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，促进人与自然和谐共生，筑牢生态安全屏障，实施山水林田湖生态保护和修复工程等要求。为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署，鼓励和指导各地以国家生态文明建设示范区为载体，以市、县为重点，全面践行“绿水青山就是金山银山”理念，积极推进绿色发展，不断提升区域生态文明建设水平，原环保部制定印发了《国家生态文明建设示范区管理规程（试行）》、《国家生态文明建设示范县、市指标（试行）》（环生态〔2016〕4号）和《关于开展第二批国家生态文明建设示范市县评选工作的通知》（环

5、办生态函〔2018〕328号），对于创建工作在全国生态文明建设中发挥示范引领作用、达到相应建设标准并通过考核验收的市、县、乡镇，环境保护部按程序授予相应的国家生态文明建设示范区称号。浙江省委、政府高度重视生态文明建设工作，先后提出“生态浙江”和“美丽浙江”6莲都区生态文明建设规划（2018-2025）文本的战略目标。2003年，启动生态省建设战略；2010年，省委做出推进生态文明建设的决定；2012年，省第十三次党代会提出打造“富饶秀美、和谐安康”的“生态浙江”；2013年，省委、省政府号召全面推进“美丽浙江”建设。为贯彻落

6、实党中央、国务院关于推进生态文明建设的决策部署，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，积极推进绿色发展，全面深化两美浙江建设，不断提升我省生态文明建设水平，省委省政府美丽浙江建设领导小组办公室于2016年2月制订了《浙江省省级生态文明建设示范区管理规程（试行）》和《浙江省省级生态文明建设示范县、市指标（试行）》，启动省级生态文明建设示范县、市建设。2018年5月浙江省委省政府印发《浙江省大花园建设行动计划》（浙委发〔2018〕23号），作出了全面实施大花园建设的决策部署，加快推进绿色发展和大花园建设（大花园建设范围为全省，核

7、心区为衢州市、丽水市），加快打造“诗画浙江”的鲜活样板。莲都区地处浙江省西南部，是浙西南地区政治、经济、文化中心，为丽水市政府所在地。多年来，莲都区始终坚持生态发展理念，2004年被授予“国家级生态示范区”称号。2010年4月，莲都区被省政府正式命名为省级生态区。2017年8月省政府印发了《浙江（丽水）绿色发展综合改革创新区总体方案》，全面支持和推动丽水绿色发展和生态文明建设，打造生态大花园。为积极响应创建丽水市生态文明建设示范市的部署，莲都区政府委托浙江省工业环保设计研究院有限公司承担《莲都区生态文明建设规划》（以下简称《

8、规划》）编制工作，为莲都生态文明建设示范区创建提供规划指引，促进莲都区经济社会和生态环境的协调发展。6莲都区生态文明建设规划（2018-2025）文本建设基础第一节自然与社会经济一、自然环境莲都区位于浙江省西南部，辖区面积1502平方公里。地形属浙南中山区，以丘陵山地为主，间有小块河谷平原