杭州高新开发区（滨江）抗雪防冻应急预案

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1、杭州高新开发区（滨江）抗雪防冻应急预案为切实做好我区抗雪防冻工作，积极有效组织抗雪救灾，最大限度减少雨雪冰冻灾害天气带来的损失，确保人民群众生命财产安全和城市基础设施安全运行，维护社会稳定，根据《杭州市城区抗雪防冻应急预案》等有关规定，按照“保畅通、保安全、保供应、保绿化”的目标要求，结合我区实际，制定本预案。—、适用范围本预案适用于城区范围内发生的雨雪冰冻灾害及其所产生的次生、衍生灾害的预防、应急处置及善后处理。二、工作原则预防为主,确保人民群众生命安全,（一）以人为本，最大限度地减少损失。分级负责，分工协作，充分发挥社会各界、基层群众组织和条块结合，以块为主。各司其职，各尽其责。（二）统

2、一领导，（三）部门配合，（四）依靠群众，广大市民的作用。三、工作重点（一）及时清除道路积雪和冰冻，确保城市道路畅通。（二）及时转移危旧房、建筑工棚等危险区域人员，确保人民群众生命安全。（三）落实市政、公用、交通、电力、通信等公共基础设施的安全保障措施，保障城市生命线的运行安全。（四）落实抗雪防冻物资设备的采购、征集、储备、调拨、配发等各项准备工作。（五）做好城市户外广告、行道树的安全处置和古树名木的保护工作。四、组织机构及主要职责区设立抗雪防冻指挥机构，街道办事处和村（社区）等基层组织以及企事业单位根据实际设立抗雪防冻办事机构，负责本行政区域或本单位的抗雪防冻应急处置工作。（一）区抗雪防冻组

3、织机构1、区城区抗雪防冻指挥部区设立抗雪防冻指挥部（以下简称区防指），由区分管副区长任指挥长，区政府办公室分管副主任和区建设局局长担任副指挥长。指挥部下设办公室（以下简称区防办、设在区建设局），办公室主任由区建设局局长兼任（文件另发）。2、区防指职责在区党委、管委会、政府的统一领导和市抗雪防冻指挥部的具体指导下，组织、指挥、协调全区抗雪防冻救灾应急处置工作。研究制定抗雪防冻政策和制度，完善抗雪防冻工作机制；部署救灾应急措施，及时掌握雪情、灾情；负责指挥救灾抢险和灾后恢复处置工作，协调抗雪防冻救灾应急工作所需人、财、物的落实；检查指导全区抗雪防冻救灾工作,遇重特大雪灾冰冻灾害，适时联络驻杭部队

4、，请求支持。3、区防指成员单位职责人武部：负责抗雪防冻中组织协调民兵、预备役驻地部队参加抗雪防冻工作。宣传部（文明办）：负责抗雪防冻宣传报道的组织协调,通过区级媒体及时向公众发布灾情信息；遇重大险情协助区防办组织和动员社会力量，支持全区抗雪防冻救灾工作。建设局（城管办、房管局、环保分局、人防办）：负责道路、大型桥梁、高架桥、城市隧道、城市河道抗雪防冻工作；负责倒伏树木的清除工作，保证道路畅通，及时组织绿化养护单位清除园林树木上的积雪，确保树木不被积雪压损；督促成员单位做好抗雪防冻抢险应急队伍、机具设备、物资等各项准备和应急抢险实施工作。负责组织建设工程抗雪防冻工作，及时监督有关单位清除积雪，

5、确保建设工地安全；根据实际情况开放交通方便、安全可靠的人防设施和地下车库等作为临时避灾场所，协调人员应急疏散。负责雪情发生时可能外泄的有毒有害废物的环境保护监测工作，并按政务信息公开要求及时发布环境监测信息，同时做好有毒有害废物处置的监督管理工作。负责督促、指导各街道做好危旧房（含国有土地拆迁工地）的抢险、加固和维护工作；负责全区房屋的安全管理和安全技术鉴定工作。在区防指的领导下做好全区抗雪防冻的协调指挥工作。发改局：负责协调江南区属企业的抗雪防冻工作；负责抗雪救灾期间的安全生产管理工作，对发生的安全生产事故进行调查和处理，并监督事故查处的落实情况；参与相关事故的应急抢险救援工作。农业局：负

6、责做好山林和钱塘江堤等水利设施的抗雪防冻工作；指导做好农业抗雪防冻工作。公安分局：负责现场治安警戒和秩序管理，重点地区、重点部位、重要物资设备的治安防控和保护，协助有关部门妥善处理因抗雪抢险引发的群体性治安事件，协助组织危险地区群众安全撤离或转移，维护社会秩序，确保抗雪抢险应急处置工作有序进行。城管执法局：负责协调和督促对违章设置的户外广告进行依法查处。教育局：负责全区学校抗雪防冻安全工作的监督管理，指导学校开展防灾减灾知识教育，提高师生防灾减灾意识和自救能力，并根据雪情、灾情及时安排学校停课。民政局：负责灾情统计和受害群众基本生活救助工作，协同有关部门做好市民的应急动员工作。开展救灾捐赠工

7、作，负责接收、发放捐赠款物，妥善做好受灾困难人员的基本生活保障工作。社发局：负责灾情发生时的应急医疗救治，保障公共场所特别是临时避灾场所的卫生，避免发生疫情，指导、督促卫生部门做好疾病预防控制和心理危机干预工作。财政局：负责落实区本级财政承担的抗雪防冻应急抢险和救灾资金的筹集及安排；对抢险和救灾经费使用情况进行监督管理。外经贸局：负责协调商贸旅游企业的防灾减灾工作及防灾减灾应急救援、工程抢险装备和灾后重建物资