关于征求《杭州市滨江区抗雪防冻应急预案》

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1、关于征求《杭州市滨江区抗雪防冻应急预案》（征求意见稿）意见的通知各防指成员单位：为切实做好我区抗雪防冻工作，积极有效组织抗雪救灾,最大限度减少雨雪冰冻灾害天气带来的损失，确保人民群众生命财产安全和城市基础设施安全运行，维护社会稳定。区防指办重新修订了《杭州市滨江区抗雪防冻应急预案》（征求意见稿），现征求各成员单位的意见和建议，有关意见和建议请于11月6日（星期五）下班前以书面方式进行反馈，无反馈的视为无意见。联系人：孙国灿，联系电话：86688982、679572杭州市滨江区防汛抗灾指挥部办公室

2、二O—五年十一月二日杭州市滨江区抗雪防冻应急预案（征求意见稿）为切实做好我区抗雪防冻工作，积极有效组织抗雪救灾，最大限度减少雨雪冰冻灾害天气带来的损失，确保人民群众生命财产安全和城市基础设施安全运行，维护社会稳定，根据《杭州市城区抗雪防冻应急预案》等有关规定，按照“保畅通、保安全、保供应、保树木”的目标要求，结合我区实际，制定本预案。—、适用范围本预案适用于区范围内发生的雨雪冰冻灾害及其所产生的次生、衍生灾害的预防、应急处置及善后处理。二、工作原则（-）以人为本，预防为主，确保人民群众生命安全，

3、最大限度地减少损失。（二）统一领导，分级负责，条块结合，以块为主。（三）部门配合，分工协作，各司其职，各尽其责。（四）依靠群众，充分发挥社会各界、基层组织和广大市民的作用。三、工作重点（一）及时清除道路积雪和冰冻，确保城市道路畅通。（二）及时转移危旧房、建筑工棚等危险区域人员，确保人民群众生命安全。（三）落实市政、公用、交通、电力、通信等公共基础设施的安全保障措施，保障城市生命线的运行安全。（四）落实抗雪防冻物资设备的采购、征集、储备、调拨、配发等各项准备工作。（五）做好城市户外广告、行道树的安

4、全处置和古树名木的保护工作。四、组织机构及主要职责区政府成立抗雪防冻指挥机构，各街道办事处、村（社区）以及企事业单位也要根据实际设立抗雪防冻指挥办事机构，负责本辖区、本单位的抗雪防冻应急处置工作。（一）区抗雪防冻组织机构1.区抗雪防冻指挥部区政府成立区抗雪防冻指挥部（以下简称区防指），由区主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，各相关部门为成员单位，指挥部下设办公室（以下简称区防指办），办公室主任由区分管副区长担任，城管局、住建局、农业局主要负责人任副主任,区防指办日常办公机构设在区城管局。2

5、.区防指职责在区政府的统一领导和市抗雪防冻指挥部的具体指导下，组织、指挥、协调全区抗雪防冻救灾应急处置工作。研究制定抗雪防冻政策和制度，完善抗雪防冻工作机制；部署救灾应急措施，及时掌握雪情、灾情；负责指挥救灾抢险和灾后恢复处置工作，协调抗雪防冻救灾应急工作所需人、财、物的落实；检查指导全区抗雪防冻救灾工作，遇重特大雪灾冰冻灾害，适时联络驻杭部队，请求支持。1.区防指成员单位职责纪委（监察局）：做好应急抢险任务执行过程中的效能监察工作。组织部：充分发挥党组织的战斗堡垒和先锋模范作用，积极号召广大党

6、员干部参与抗雪防冻各项工作，考察党员干部在完成急难险重任务中的表现。宣传部（文明办）：负责抗雪防冻宣传报道的组织协调和监督管理，配合区有关部门做好抗雪防冻的法规、政策、防范知识等的宣传和相关信息发布工作，做好网上舆情监控和舆论引导工作，遇重大灾情、险情时，组织动员社会力量，协调市民群众、驻杭部队、武警参与城区抗雪防冻救灾工作。发改局：负责协调商贸旅游以外的区内企业的抗雪防冻工作；负责灾区重要商品市场运行和供求形势的监控；负责提供工矿企业灾害损失情况。教育局：负责建立并完善教育系统抗雪防冻应急预案

7、，开展抗雪防冻救灾工作；督促、指导学校加强对师生应对雨雪冰冻灾害天气的安全教育，增强师生防灾减灾意识和自救能力；加强学校危房等所有设施设备的安全隐患排查工作,完善危房避灾措施,并视情安排学校停课。民政局：及时掌握相关灾情信息，负责对受害群众的基本生活开展救助，做好救灾捐赠工作，负责接收、发放捐赠款物；负责协调抗雪防冻救灾和灾后重建物资的组织供应，妥善做好受灾困难群众的基本生活保障工作，组织、指导避灾场所开启准备工作，劝导流浪乞讨人员进入救助站，实施救助。财政局：负责落实抗雪防冻应急抢险和救灾资金

8、的筹集及安排；对抢险和救灾经费使用情况进行监督管理。住建局：负责组织、督促建设工程建设主体开展抗雪防冻工作，落实建筑、施工等露天作业场所防雪、防滑、防冻工作，及时监督有关单位清除积雪，开展建筑工棚的安全巡查，必要时停止建设工地户外和高空施工（或作业），实施人员转移，确保建设工地工棚内人员的安全；负责督促、指导各街道做好危旧房的抢险、加固和维护工作；负责全区房屋的安全管理和安全技术鉴定工作；负责雪情发生时可能外泄的有毒有害废物的环境保护监测工作，并按政务信息公开要求及时发布环境监测信息，同时做好有