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1、行政问责制探析摘要:近年来,随着政治民主的不断推进,从中央到地方都积极开展行政问责的实践,但由于我国行政问责制刚刚起步,各种配套制度和机制尚未健全,民主问责的氛围尚未形成,无论实践还是制度设计都处于发展阶段,其发展也呈现出一些新趋势.本文立足研究行政问责制在我国的运用情况,结合近期频发的重大煤矿安全事故,试图找出其运用中存在的问题,并提出有针对性的整改措施。关键词:行政问责;事故;行政问责主体;行政问责客体;整改措施TheadministrativeaccountabilitysearchesanalyzesAbstract:Inrecentye
2、ars,alongwiththepoliticaldemocracy'sunceasingadvancement,positivelydevelopedtheadministrativeaccountabilityfromthecentralcommitteetotheplacethepractice,butbecauseourcountryadministrationaccountabilityjuststarted,eachnecessarysystemandthemechanismnotyetimproved,thedemocracyacc
3、ountability'satmospherenotyetformed,regardlessofpracticedorthesystemdesignisatthedevelopmentphase,itsdevelopmentalsopresentedsomenewtendencies・Thisarticlebasestheresearchadministrationaccountabilityinourcountry'sutilizationsituation,thesignificantcoalminesafetyaccidentwhichth
4、eunionthefrequencywillsendinthenearfuture,attemptsquestionwhichwilldiscoverinitsutilizationtoexist,andproposedthattarget-orientedwillreorganizethemeasure・Keyword:Administrativeaccountability;Accident;Administrativeaccountabilitymainbody;Administrativeaccountabilityobject;Reor
5、ganizesthemeasure目录引言:31、当前我国行政问责制存在的问题41.1,问责对象的泛化41.2,问责主体的单一41.3,问责范围过于狭窄51.4,行政问责制度的缺失51.5,行政信息的障碍52、我国行政问责制存在问题的原因62.1,人治观念普遍,造成问责对象的泛化62.2,“官本位”思想严重,公众参与意识淡薄62.3,法律体系不健全62.4,制度不完善72.5,从管理模式看:政务信息不对称73、完善我国行政问责制的对策73.1,围绕公共权力,规范问责客体的范围,科学、合理、公正地界定责任人83.1,实现问责主体的多元化83.2,健
6、全完善行政问责监督机制93.3.1,人大代表的监督93.3.2,社会团体、组织及公民的监督.93.3.3,网络化建设监督93.3.4,新闻舆论监督103.3,建立健全政府行政信息的公开机制10结语11参考文献11致谢:12引言:近年來,随着民主政治的不断推进,从屮央到地方都在积极开展行政问责的实践。特别是口2003年“SAILS”事件以来,行政问责广泛地应用于公共行政领域,一场场“问责风暴”在中国掀起,此清明政风温暧了千家万户。确实,“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”是对强化政府责任意识、打造现代责任政府作出的精辟概括。行政问责能够督促政府及
7、其官员更好地履行职责,真正做到“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”,建立起廉洁、高效的责任政府。2006年3月5口,温家宝总理在《政府工作报告》屮强调要建立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力。2008年行政问责制首次写入《国务院工作规则》和《国务院2008年工作要点》,这些都表明行政问责制已进入一个新的发展阶段。行政问责的本质在于对公共权力进行监督以及对过失权力进行责任追究,体现了所谓责任政府的原则,是责任政府的具体体现形式,其最终口的在于保证政府系统的正常运行、遏制权力腐败以及保障公众利益尽量不受损失或损失最小化。近年來,在行政问责建设方
8、面已取得了一定成效,但由于我国行政问责制刚刚起步,各种配套制度和机制尚未健全,民主问责的氛围尚未形成,无论从实践上还是从制度上都处于发展