人大法学院何家弘：刑事司法大趋势

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1、刑事司法大趋势何家弘中国人民大学法学院教授研究刑事司法的发展趋势，也要贯彻中国共产党在笫十七次代表大会上提出的“科学发展观”。胡锦涛主席指出，“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为木，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”我认为，这种表述体现了我国领导人随着中国社会实践的发展和社会管理经验的积累而对人类社会发展规律的更加深刻的认识和把握。自“改革开放”以来，我们国家的领导者首先强调的是“发展”，而且把“经济发展”作为基本内涵。对于长期落后于世界强国的中华民族來说，经济发展是首要的任务;对于许多温饱问题还没有解决的中国人来说，经济发展也是基本的需

2、求。经过三十年的努力奋斗,经济发展确实大大增强了中国的国力，也改善了不少中国人的生活状况。但是，在经济快速发展的同时，中国的社会也产生出不少负面的问题，例如，不断加大的贫富差距和地区差异，渗透到众多领域的社会不公和官员腐败，以対金钱的崇拜和对人性的淡漠为主要表象的社会道徳的滑落,等等。因此，我们必须调整单纯发展经济的观念,树立更加科学合理的社会发展观。“科学发展观”的核心是以人为本，而不是以钱为本，因此不能“一切向钱看”。当然，人是需要钱的，人类社会的发展也是需要钱的，但是人的需要不仅是钱,社会的发展也不仅体现为金钱数量的增长。我认为，作为“科学发展观”的核

3、心内容，“以人为本”是要在社会发展屮更加注重人的内涵。具体来说，“以人为本”就是要以人性为本、以人权为本，以人文为本，以人民为本。第一，在社会发展中不仅要注重经济的增长，而II要注重人性的提升。我们不能让经济发展导致人性的堕落，不能把人都变成金钱的奴隶，以至于为了金钱而不择手段地互相残害，弱肉强食。在过去一段时期内，国人曾经很欣赏“人穷志不穷”的说法，现在却出现了“笑贫不笑娼”的社会心理倾向。这种从一个极端走向另外一个极端的现象，虽然是社会变迁的反映,但也不能不说是人性的堕落。第二，在社会发展中要重视人权保障，特别是对弱势群体的人权保障。社会的经济发展总会在

4、一定程度上制造贫富差异，而月.会使一部分人在发展中处于弱势地位,因而需要更多的关照和保护。但是，现在我国的社会生活中，“高端群体”往往享有较多的权利甚至包括在政府规则和政策制定过程中的话语权，而“低端群体”的人权则经常处于被忽视甚至被遗忘的境地。这显然不符合以人为木的精神。第三，在社会发展中要加强人文积累，要重视人的价值观念和精神文明的进步。人类是从动物进化而来的，因此在人类的骨子里就携带着动物的一些野蛮性，但是人类在有能力保障丰衣足食的群体生活Z后，就要追求文明的生活方式和行为模式。倘若物质文明不能与精神文明并进，那么社会发展就失去了人的基本内涵。第四，在

5、社会发展中要坚持人民利益优先的原则。以人为本绝不是以社会中的少数人为本，而是以大众为本，以人民为本。对于手中常握权力的各级官员来说，认识到这一点并不难,但是真正践行这一思想却是“相当”困难的。我们一直说政府官员是“人民公仆”，要全心全意为人民服务。说老实话，能做到半心半意为人民服务就不错啦!现在，我们有些官员已经从“人民公仆”变成了“人民败类”。例如,最近贵州习水县官员嫖宿幼女案在社会中引起了强烈的反响。几名国家干部一一一还包插一名人大代表和一名人民教师有组织地嫖宿女学生，而且其中有4人是未满14岁的幼女。其实，这个案件不过是近年披露出来的一些地方官员集体犯

6、罪窝案中的一个，并不是偶然发生的个案。例如，河南省濮阳市的中原油田也传出了官员嫖宿女中学生的丹闻;一些贪官包养情妇的行为与之相比也不过是“五十步”与“百步”的区别。这些年來，中国社会的经济发展和思想开放在使许多中国人的生活水平大大提升和生活方式日益多彩的同时，也使中国人的道德水准呈现出下降的趋势,包括由“性禁锢”到“性开放”的钟摆效应所带來的性行为态度的大转变。官员生活在社会中，其行为自然会受到社会行为模式的影响，于是在性道德方面的下滑也就愈演愈烈从“动口”到“动手”，从'有想法”到“有行动”，从“特定对象”到“不特定对象”，从个人“偷偷干”到集体“公开干”

7、。在一些地区的部分官员中间「'婚外情”已经成为可以公开谈笑的话题,其至是相互交流的经验。古人说:食，色，性也。这就是说，人都具有爱财和好色的本性。但是人在社会群体中生活,就不能为所欲为，个人行为就要接受道徳和法律的规范。也许对普通百姓来说,社会对个人行为的要求还比较宽松，但官员是社会公众关注的人物，而且手中掌控着公共权力和公共资源,因此个人行为就必须受到严格的约束。当然，官员也是人，也可以爱财，也可以好色，但是爱财要有度，好色要有道。如果爱财变成了贪财，那就是贪官;如果好色变成了贪色，那就是淫官。用老百姓的话说,那就叫“缺德”。一个官“缺德”并不可怕，但一群

8、官“缺德”就很可怕，而一群官敢于公开“缺徳”就实在太