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时间:2019-11-26
《成本化解再探——政治体制转型问题的讨论(原稿)》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、成本化解再探孜:治体制转型问题的讨论曾永寿[摘要]这是作者撰写的成木化解再探之三。文章从成木化解视角对政治体制设置进行理性分析,给出政治体制设置成本化解原理。由此,对西方政治体制进行合理性评价,证明西方政治体制的阶级局限性;对中国现行政治体制进行分析,证明中国现行政治体制框架的合理性和框架内容还存在一些问题,从而深入认识我国政治体制转型的实质,进而提出相关建议。[关键词]政治体制转型;社会管理成本;意识形态成本;成本化解;西方政治体制;中国政治体制;实现共产丄义理想的道路;共产党领导;阶级利益兼容机制。[作者简介]曾永寿,供职于中国人民政治协商会议广西柳州市委员会
2、,高级经济师,广西柳州545001拙文《成本化解再探——转型发展成本化解的深入讨论》(以下简称《转型发展成本化解的深入讨论》)说过,转型包括经济过程转型和政治体制转型⑴。但是,那篇拙文讨论的“转型”,只是经济过程(社会主义市场经济生长过程)转型,没有涉及政治体制转型。木文讨论政治体制转型问题。一、文献梳理与本文的思路关于政治体制转型问题,学界有大量讨论,综合起來,其内容涉及两大问题:一是转型方向;二是转型措施。我们先对这些讨论进行梳理和简略评价,在此基础上再给出木文的思路。先说转型方向。在这方面,大多数学者(下称“举旗派”)认为,中国政治体制转型的方向是坚持和完善
3、现行政治体制。也有少数学者(下称“改旗派”)认为,中国政治体制转型的方向是“对普世价值的认同”,主张“以此为基础确立国家的基本体制架构”⑵。笔者认为,从总体上说,“举旗派”是正确的,“改旗派”是错误的一一关于此,本文后面将有详细讨论;但是,“举旗派”对其主张的论证和对“改旗派”的批判不是特别有力。他们的论证和批判大致建立在以下三个基本点上:一是“普世价值”和西方政治体制是资产阶级的;二是中国现行政治体制具有中国特色;三是中国现行政治体制是中国人民的历史选择。显然,这样论证问题并不能真止使人心服:难道是资产阶级的东西,无产阶级就不能利用?难道只要是屮国土生土长的就是
4、好的?难道对中国人民历史选择的东西,中国现代人就不能再选择?可见,学者们论证不能令人心服。再说转型措施。在这方面,“改旗派”没有提出具体措施,“举旗派”则有热烈的讨论。例如,有学者认为,“党的领导、人民当家作主和依法治国构成了中国式民主的内在复合结构”,政治体制转型就是“加强三者之间的有机结合”[3];有学者认为,“以党内民主带动人民民主是我国发展社会主义民主的现实途径”⑷;有学者认为,政治体制转型必须遵循“增量改革”的路径,不断实现“增量民主”叫有学者认为,政治体制转型要实现“有效执政”和“有序参与”叫还有学者认为,政治体制转型的重点是“行政三分”,即建立“决策
5、权、执行权、监督权相互制约协调运行机制”叫如此等等。可以看出,学者们提出的具体措施有一共同特征,那就是:坚持和发展现行政治体制。诚然,这并不错。但是,理由是什么呢?我们讨论的是政治体制转型;既是转型,那就意味着原来的政治体制有问题,否则何以要转型?因此,必须对我国面对的新情况进行深入分析,由此明确政治体制转型的实质和需要解决的问题,在此基础上再来审视原来的政治体制,从而明确其中哪些是要坚持的,哪些是要改进的,进而提出具体措施。然而,学者们的讨论大都没有这么做。在此说明,这里有两个相关概念即“政治制度”和“政治体制”,它们是有区别的,前者涉及国家政权的阶级性质,后者
6、只是国家政权的组织形式亦即政治制度的实现方式。就政治制度来说,我们要坚持社会主义制度,不能实行西方那种资本主义制度,这没有问题;说建立社会主义国家、走社会主义道路,这是中国人民的历史选择,这也没有问题。但是,就政治体制来说,学者们并没有证明不同的政治制度不能用同样的政治体制来实现,也没有深入认识我国政治体制转型的实质,仅仅用上述方式来论证口己的主张就有问题了。应当指出,“改旗派”正是假借改革开放要吸取人类发展共同文明成果的思想,宣扬“普世价值”神话;正是假借推进政治体制转型的旗号,推销西方政治体制,这是他们忽悠人的卑劣伎俩。因此,必须证明西方政治体制不是社会主义政
7、治制度的实现方式,从而明确政治体制转型的正确方向;必须深入认识我国政治体制转型的实质,从而提出政治体制转型的具体措施。现在再说本文的思路。在政治体制转型方向问题上,本文赞同“举旗派”的主张,反对“改旗派”的主张;不同的只是论证思路。本文的思路是,从成本化解视角对政治体制设置进行理性分析,给出政治体制设置成本化解原理。由此对西方政治休制进行合理性评价,证明西方政治体制的阶级局限性及其与社会主义政治制度的矛盾性;对我国现行政治体制进行分析,证明我国现行政治体制框架的合理性和框架内容还存在一些问题,从而深入认识我国政治体制转型的实质,进而提出屮国政治体制转型的建议。二、
8、政治体制设
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