基于生态发展观的环境保护策略微探

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1、基于生态发展观的环境保护策略微探【摘要】随着社会经济的加快发展，随之而來的环境问题也越来越成为全球化的战略问题。木文通过对我国当前严峻的环境问题分析，从学科发展观的角度，探讨了环境问题防治的方法。【关键词】环境保护资源生态目前，我国600多个城市屮，冇400多个不同程度的存在供水不足问题，而水资源的污染和対水资源的浪费进一步加剧了这一状况。我国还是仅次于美国的世界第二大二氧化碳排放国，甲烷、氧化亚氮等温室气体的排放量也居世界前列。世界大气污染最严重的10个城市中，我国就占了5个，可见，我国我环境问题已经到了相当的程度，必须得到充分重视和采取冇效的防治手段

2、。一、提高资源利用效率“十一五”时期经济社会发展的目标Z—是：资源利用效率显著提高,单位国内生产总值能源消耗比十五！期末降低20%左右！目前，我国经济整体仍是粗放型的，是高度依赖资源的发展模式，而资源利用率远低于国际先进水平。《2006屮国可持续发展战略报告》对世界59个主要国家的资源绩效水平调查排序，中国居世界倒数第6位。我国的能源利用效率为33%,比发达国家低约10%。钢、水泥、纸和纸板的单位产品综合能耗比国际先进水平高40%,45%和120%。我国It煤产生的效率仅相当美国的28.6%,欧盟的16.8%,日本的10.3%。由此不难看出，我国经济长期

3、的高速增长是以能源的高消耗为保证的。日前，我国的能源消费量仅次于美国，是一个能源消费大国，而我国以煤炭为主的能源消费结构又导致了对环境的严垂破坏。据冇关部门统计，全国烟尘排放量的70%、二氧化硫排放量的90%、氮氧化物的67%、二氧化碳的70%都来自于燃煤。除了能源消费过程中的污染物排放外，能源在开釆、炼制及供应过程中，也会产生大量有害气体，严重影响着大气环境质量。能源既是对经济发展的保障，又是污染来源。对资源的过度开采及浪费不但束缚了可持续发展能力，而且加速了环境的恶化。因此，要以可持续发展为目标，发展先进的技术，提高资源利用效率，以最少的资源消耗实现

4、最大的经济产出。二、发展循环经济循环经济是对物质闭环流动型经济的简称，它以减量化、再使用、再循环！为社会经济活动的行为准则，以物质能量梯次和闭路循环使用为特征，即“资源一一产品一一废弃物一一再生资源”的闭环式资源利用过程。这样一种资源循环利用过程不但减少了污染物的排放，而口节约了资源，为可持续发展提供保障。在发展循坏经济方面，德国走在了世界的前列。从1972年开始，德国制定了多部法律规范废奔物的回收处理办法。自1995年7月1日起，德国法律规定，玻璃、马口铁、铝、纸板和塑料等包装材料的回收率要达到80%01996年德国又公布更为系统的《循环经济和废物管理

5、法》，明确提岀发展循环经济的目标。受德国彩响，20世纪90年代以来，欧盟诸国、美国、日木、澳大利亚、加拿大等国也都致力于发展循环经济。其中，欧盟规定到2003年报废汽车的回收利用率达到莫质量的85%O与发达国家相比，我国的资源回收率比较低•矿产资源的总回收率大约为30%,比国外先进水平低20%,工业用水重复利用率要比发达国家低15%-25%,许多可以再利用的资源成了废弃物，不但浪费了资源而且造成了环境的污染。虽然我国资源总量大，但人均资源占有量却远低于世界平均水平，因此，更要在资源的循环利用方面提高资源利用效率。三、建立人水和谐的水坏境体系的策略和建议（

6、1）积极推行水资源管理体制改革，加强流域管理。耍合理开发利用水资源，就须深化水资源管理体制改革。建立以水资源优化配置、节约和保护为核心，流域管理和区域管理相结合的水资源管理模式。关键是要対流域和区域的事权进行合理划分，以流域管理为龙头，加强区域的水务一体化建设，将水资源开发利用各个领域的管理冇机结合起来。要从各方面强化流域管理的权威性，加强流域机构建设。（2）推行监督机制，倡导制度建设。这方面的工作主要分两方面进行：其一，要结合我国水资源管理的实际情况，强化水资源的开发利用与水环境保护的有机结合，要进一步完善和落实《建设项冃环境保护管理条例》及其实施办法

7、，强化坏境影响在项目决策屮的作用。同时要加强环境影响评价的监管，实行环境影响评价责任制和责任追究制，分别明确评价报告的编制单位、评审专家、审批单位的法律责任，实行环境影响评价终身负责制，当然，为确保项目建设环境影响评价的科学性、公正性，要强化公众参与。（3）注重生态安全理念，强抓流域规划的修订。流域规划是水资源管理的依据。首先，要从整个流域生态环境角度编制流域水资源综合规划,统筹开发与保护。在满足水资源和水环境承载能力的前提下冇序、合理进行水工程建设。例如，河道整治耍突破原有片面加高加固堤防的治理模式。因地制宜地固滩护堤，恢复部分洪泛区。其次，要从生态安

8、全的角度对现有的规划进行修订完善;要加强规划之间的衔接,社会经济发展必须以水资源