夯实卫生基础，促进跨越发展

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1、夯实卫生基础，促进跨越发展同志们：2013年，是XX县卫生工作充满活力、迎接新挑战、収得新突破的一年，各项卫生工作取得了一定成绩。下而，结合我县实际，我就如何抓好2014年卫生工作讲几点意见：第一、构建和谐XX,必须乘“扶贫试点”之势、谋卫生发展之策构建和谐社会，首先要发展。推进跨越式发展，首要任务是保障人民群众的身心健康。只有人人享有基木卫生保健服务、人民健康水平不断提高，才能为努力构建和谐平安XX奠定良好的基础。（一）卫牛保障是关系民牛发展的基本保障。提高人的综合素质、实现人的全面发展，健康是基础。

2、卫生工作不是单纯的医疗问题，也是影响经济社会发展的重要因素，更是实现科学发展的基础性环节。回顾以往，因病致贫、因病返贫的现象，一度成为影响和制约XX发展的关键性问题，也是，是社会关注的热点和难点问题。近年来，我县通过新型农村合作医疗制度和医疗救助措施的有效落实，极大地缓解了群众因病致贫、因病返贫的问题，但山于全县综合医疗服务水平、新农合受益率、医疗保险覆盖率等多环节服务指标相对较低，很人程度制约着我县医疗卫生工作的发展，同时也成为影响农村经济发展的关键因素之一。贫困农民难以抵御生大病风险，基木的生产和生

3、活就难以得到保障。因此，在新的历史条件下加强我县卫生工作，是保障全县人民群众发家致富、加快实现跨越式发展口标的内在耍求。（-）卫牛公平是I办调发展的基本公平。人人享有基本卫生保健服务，是提高发展协调性的本质要求。XX县作为全省相对落后的边远贫困山区，还略高于全国这一平均比例。因此，要缩小这一比例和差距，切实保障广人人民群众基木卫生保健权益，努力促进我县经济社会协调发展，从根本上说，要做到以下三点：一是加强卫牛基础设施建设，努力争取项目支持。如：第二人民医院建设、县妇保院整体搬迁、社区卫生服务项F1建设、

4、乡镇卫生院标准化建设等，特别是乡镇卫生工作，要重点打造出5个以上的乡镇卫生院，以确保农村医疗技术服务能力、综合管理水平有大幅度提高。二是要完善公共卫牛服务措施。继续将公共卫生服务工作特别是计免工作纳入各级党委、政府的目标考核任务，严格奖惩。要充分吸取2010年我县计免工作被挂“黄牌”的深刻教训，切实抓好、抓实，对影响全县目标任务的乡锁，将严格追究所在党政一把手的责任。三是鼓励和利用民营资本办医。通过科学、合理整合全县医疗卫牛•资源，全力缓解群众看病就医需求和压力，并以良性的卫生行业竞争机制促进我县卫牛工

5、作全面深入和可持续发展，从而拓宽服务领域和专业范围。（三）卫生目标是深化“扶贫试点”的客观要求。“扶贫试点”作为一种手段，其核心目的在于加速县域经济社会发展，缩小城乡差距，增加和谐因素。同时，也为我们在“申报卫牛项目、疾病防控项口优先安排、上级卫生行政部门科学指导”等方面提供了便利。进一步深化“扶贫试点"工作，着力实现后发赶超、跨越发展的冃标，就是要求我们要利用好各种政策支持，正确引导、顺势而为，力争通过卫牛工作措施的逐步落实，切实为人民群众捉供安全、有效、方便、低廉的公共卫牛•和基本医疗服务，从而保障

6、卫牛•目标乃至试点工作目标的全而实现。第二、加快卫生事业发展，必须破卫生改革Z难、抓卫生发展Z要要从实际出发，紧扣人人享有基本卫牛保健的目标，着眼于“群众生病看得起、看得好”,紧抓“四个必须”，着力建设覆盖全县城乡居民的医疗卫生服务体系，努力提高人民健康水平。（一）必须贯穿服务这一主线，强化医疗一卫生单位的公共服务职能。救死扶伤、保障健康，是卫牛工作者的天职。在我县，有极少数医疗单位以牛计为由，淡化公益性质，弱化服务职能，片面追求创收，无疑加重了患者负担，这也是造成群众看病难、看病贵的主要原因之一，因此

7、必须下大气力从根本上加以解决：一是完善服务网络。按照“提升公共服务，加强农村服务，探索社区服务”的耍求，健全以县级医疗机构为龙头，以乡镇卫卞院为主体，以村医务室、社区卫生服务屮心为支撑的三级卫生服务网络。抓紧推进卫生项目建设，真正实现“小病不出村，大病不出县”的服务目标。二是降低医疗服务收费。特别是要降低药品价格，既要最人限度减少和压缩药品流通的屮间环节，疏通好药价虚高的“屮游二乂要尽量减少使用促销药品，治理好药价虚高的“下游覽全县各级医院、卫生院要结合实际，木着量入为出的原则，探索建立济困病房，出台降

8、低服务收费措施，推出更多的限价供应医疗产品。三是提高医疗保障能力。按照“扩大覆盖面，提高补偿率，方便群众报叩勺要求，进一步完善新型农村合作医疗制度，力争农民参合率在去年的基础上提高1到2个冇分点，并以和关惠民政策的有效落实，充分体现出国家医疗卫生保障服务措施的现实作用和长远意义。四是加强疾病预防控制。加人对重人传染病、地方病、慢性病的跟踪预防力度，认其落实防治措施,切实做到反应及时、处置得当、救治有效。为此，全县卫生行业要求真务实，协调一致