大庆市环境保护局危险废物污染环境突发事件应急处置预案

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1、大庆市环境保护局危险废物污染环境突发事件应急处置预案—总则(―)目的为及时控制、消除危险废物环境突发事件的危害,最大程度地预防和减少环境污染突发事件造成的损失,保障人民群众生命健康和公私财产安全,保护生态环境,维护社会稳定,制定本预案。(二)工作原则危险废物突发环境事件应急工作应遵循“统一领导、分级负责、属地为主、分级响应、协调联动、快速反应、准确研判、科学处置、资源共享、保障有力”的原则。(三)编制依据《中华人民共和国环境保护法》;《国家突发环境事件应急预案》;《国家环保总局危险化学品、废弃化学品突

2、发环境事件应急预案》;《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》;《黑龙江省环境保护条例》;《黑龙江省人民政府突发公共事件总体应急预案》;《黑龙江省环境污染和生态破坏事件应急预案》;《大庆市环境污染和生态破坏突发事件应急预案》。(四)适用范围本预案适用于大庆市行政区域内危险废物产生、储存、运输、处置等活动中发生的环境污染突发事件的应急响应,指导全市危险废物环境污染事件应对工作。根据突发事件的影响范围、造成的危害程度将其分为:特别重大环境事件、重大环境事件、较大环境事件、一般环境事件。针对不同级别的突发事件

3、,启动不同级别的应急响应程序。二'环境污染事件应急组织机构及职责任务(一)环保应急组织指挥体系全市各级环境保护行政主管部门要建立本系统内部的危险废物环境污染事件应急指挥系统,包括应急领导小组、环境应急办公室、现场处置组、专家咨询组等,组织协调、指挥系统内的环境应急响应工作。市级应急队伍由市环境污染和生态破坏突发事件应急办公室、市环境监察支队、市环境监测中心站、市危险废物监督中心等单位组成。1•环境污染事件应急领导小组职责各级环境应急领导小组作为各级环境应急工作的指挥中心,负责环境应急工作的决策、指挥和污

4、染控制任务,环境应急工作启动后转为环境应急指挥部,主要职责为:(1)负责危险废物环境污染事件应急工作的决策、指挥,领导本级环保系统内组织的环境应急工作。(2)建立和完善环境应急预防预警机制,组织制定本级危险废物环境突发事件应急预案,审批下级相应应急预案。(3)开展环境应急的公众宣传和教育,发布环境污染应急信息。2.环境应急办公室环境应急办公室作为应急领导小组的执行机构,主要职责为:(1)接收上级部门危险废物环境污染事件应急命令、指示及危险废物环境污染事件的有关通报,接收下级环保部门、事件责任单位和社会各

5、界的危险废物环境污染事件报告。(2)综合协调本系统内各单位有关危险废物环境污染事件应急行动,传达应急领导小组的指令,通报有关单位应急工作情况,接收、指导下级部门应急工作。(3)负责应急过程记录,对应急行动进行后评估,编制应急工作总结报告,提出改进应急工作预案的建议。(4)了解掌握本地环境危险源、危险废物的种类、性质、规模及分布情况,建立环境安全预警系统和环境应急资料库,开发研制环境应急管理系统。(5)落实危险废物环境应急工作的方针、政策,开展危险废物环境应急人员培训和应急演练计划,组织落实应急培训和演练

6、,检查、落实应急器材和装备。(6)负责组织危险废物环境应急工作的各种保障。2.现场处置组现场处置组是危险废物环境突发事件现场应急指挥和处置机构,在环境应急指挥部的领导下,负责事发现场的救援和应急监测的指挥与协调工作。(1)现场处置组迅速集结,配备防护设备及便携监测设备,快速抵达危险废物环境污染事件现场。(2)负责危险废物环境污染事件现场调查。(3)经环境应急指挥部授权,代行应急指挥部部分职责。3.专家咨询组专家咨询组是危险废物环境应急领导小组的决策咨询系统,咨询组专家应包括化工、防化、环境监测、环境评估

7、等各方面专家,主要职责为:(1)指导各应急分队进行应急处理与处置。(2)参与危险废物环境污染事件的污染程度、危害范围、事件等级的判定,对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据。(3)对危险废物突发环境事件的危害范围、发展趋势做出科学估计,为应急领导小组的决策和指挥提供科学依据。(4)指导危险废物环境应急预案的编制及修改完善。(5)掌握本地区危险废物环境污染源的产生、种类及地区分布情况,了解国内外的有关技术信息、进展情况和形式动态,提出相应的对策和意见。(6)负责危险废物环境

8、应急工作的评价,以及对事件的中长期环境影响评价工作。(二)市环保局危险废物环境污染事故应急处置领导小组:组长:市环保局局长副组长:市环保局分管应急工作的副局长办公室:设在市重点污染源监控中心成员:市环境监察支队、市环境监测中心站、市危险废物监督中心等相关单位三、预防和预警我市以石油石化为主导产业,危险废物数量大,约占全省的三分之二,而且种类繁多、成分复杂,多具有易燃易爆性,建立健全危险废物环境污染预防机制是做好危险废物突发事件应急的重中之重

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