县疾病预防控制中心自然灾害医疗救援卫生防病应急预案

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1、自然灾廳覆罂囲羸Z急预案为冇效预防、及吋控制和消除突发性自然灾害及其危害，指导和规范自然灾害事件的一卫生应急处理工作，最大限度地减少自然灾害事件对公众健康造成的危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。根据《突发性公共卫生事件应急条例》、《黑龙江省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《黑龙江省重大自然灾害救灾应急预案》、《黑龙江省突发公共卫生事件应急预案》，结合我县实际，特制定本预案。一、适用范围凡是在我县区域内发生的雪灾、地震、洪灾、旱灾、风灾、山体滑坡、泥石流等自然灾害事件引起的严重影响公众身心健康的

2、公共卫生事件的应急处理工作。二、工作原则坚持统一领导、分级管理；分工负责、协调一致的原则。明确职责、依靠科学、依法规范、反应及时、措施果断、整合资源、信息共享、平战结合、常备不懈、加强协作、公众参与。三、卫生应急组织体系及职责（一）应急组织体系总指挥：车广华副总指挥:刘峰王维利王晓东下设救助成员：应急办疾控科监测科检验科（-）主要职责1、指挥机构：全面负责自然灾害医疗救援卫生防病应急及其它紧急处置事项的指挥和部署；督促检查自然灾害医疗救援一卫生防病应急工作中的人、财、物落实情况；派出人员赶赴受灾i线参与现场指挥和进

3、行督导工作。具体职责：向救援机构的各工作组传达领导小组工作指令并监督落实；收集各工作组进展情况，及时向领导小组报告；及时收集、评估灾情，向上级冇关部门汇报灾情和救灾工作情况；协调救灾工作中的职能交叉问题。2、下设救助成员：传染病流调与一卫生监督组：主要负责自然灾害现场流行病学调查处理（包括对冇关人员采取观察和隔离措施，采集病人和环境标本，环境和物品的一卫生学处理等）；负责对自然灾害发生地区的食品卫生、环境卫生以及医疗「卩•生机构的疫情报告、医疗救治、传染病防治等。实验室检验组：开展病因现场快速检测和实验室检测。四、

4、灾情报告（-）重大自然灾害的报告时限和程序重大自然灾害发生后，县一卫生行政部门在接到报告后2小时内向上一级人民政府一卫生行政部门和冇关部门报告初步灾情，并迅速组织冇关部门调查核实灾情；(-)灾情报告的内容灾情种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害损失情况、采取的措施以及灾民医疗卫生方面需要紧急救援的事项等。五、应急响应与终止(一)灾害等级的划分自然灾害按一次性灾害过程和有关专业灾害预案等级划分指标规定值，划分为特大灾、大灾、中灾和轻灾四个等级。1、一次性灾害造成下列后果之一的为特大灾(1)农作物绝收面积8万公顷以上

5、；(2)倒塌房屋1万间以上；(3)死亡50人以上；(4)牧区牲畜死亡10万头(只)以上；(5)7级和7级以上造成严重后果的地震；(6)一次性灾害过程直接经济损失1.5亿元以上。2、一次性灾害造成下列后果之一的为大灾：(1)农作物绝收面积5——8万公顷；(2)倒塌房屋5000——10000间;(3)死亡20—50人；(4)牧区牲畜死亡5—10万头(只)；(5)6级以上7级以下造成严重后果的地震；(6)一次性灾害过程直接经济损失1-1.5亿元。3、一次性灾害造成下列后果之一的为中灾：(1)农作物绝收面积1.5—5万公顷

6、；(2)倒塌房屋2000—5000间；(3)死亡10—20人；(4)牧区牲畜死亡1一5万头(只)；(5)5级以上6级以下造成严重后果的地震；(6)一次性灾害过程直接经济损失5000万一1亿元。4、未达到中灾划分标准的均为轻灾。(%1)应急响应的条件和方式1、应急响应的条件凡遇中灾、轻灾按照“分级负责”的原则，曲县一卫生行政部门应急响应。2、应急响应的方式县级决策机构根据预警预报，召开有关部门和专家参加的会议，经专题会议研究，决定发布响应命令。3、信息报送和处理对于來自群众和社会其他方面的信息，县、乡政府卫生部门要予

7、以高度重视,立即进行现场核查。一经核实立即以网络、明传电报、传真的形式向上一级政府一卫生行政部门和灾害管理部门报告初步灾情，情况特殊的可越级上报。4、指挥和控制灾害发生后，指挥机构应立即进入应急状态，在指挥部内部设立相关工作小组，明确各工作组任务，对灾情控制形成信息传递、事项报告、请示、督导、传达决策、现场指挥（以属地化为主）为主的工作体系链，全方位开展工作。5、紧急处置当发生中等以下灾害的紧急处置曲县人民政府卫生行政部门按此程序组织开展工作。6、社会力量的动员和参与开展医疗卫生紧急救援需要大量的人力、物力、财力，

8、根据灾区紧急救援的需要，可采取紧急征用、临时采购、政府调拨等办法解决；通过动用社会志愿者队伍，补充救援力量，尽力满足救灾现场医疗一卫生人力、物力资源的需求。7、新闻报道在自然灾害的救灾过程中，要发挥新闻媒体的作用，架起灾区与社会公众沟通的桥梁，及时对灾区一线抢险救灾工作进行宣传报道。根据需要，出卫生行政部门以召开新闻发布会和设立专职新闻发布人等形式向外界通报