十二五重大决策

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1、“十二五”中国港口业将推进海铁联运鼓励走出去新华网上海12刀9日电（记者何欣荣）交通运输部水运局副局长智广路8日在上海表示，在即将到来的〃十二五〃吋期，我国港口业面临着转变发展方式的重任。他提出，要从整合港口资源、拓展物流服务功能等方面引导港口业转型。智广路是在上海国际航运研究中心主办的〃2010港口发展高端论坛〃上做上述表示的。今年1-10月，我国规模以上港口完成货物吞吐量66.3亿吨，同比增长15%。完成集装箱吞吐量1・2亿标箱，同比增长20%,呈现恢复性增长的态势。但是，我国港口业在金融危机吋期暴露的粗放型和过分依赖外需的问题，也让行业人士开始反省。上海国际港务集团副总

2、裁包起帆说，经过〃十一五〃期间的大规模投资和建设，目前我国的港口吞吐能力已基本满足外贸需求，甚至伴随〃过剩〃的争议。对此，智广路表示，〃十二五〃期间将加强港口岸线管理，提高码头的集约化和规模化水平。鼓励发展公共码头，加快建设内河专业化港区。在推进现有港口资源整合方面，近年来我国港口业兴起了〃组合港〃热。如湖北省设置了横跨武汉、鄂州、黄冈等地的武汉新港，广西自治区将北海、防城港和钦州三港整合为北部湾国际港务集团，等等。对于现冇的港口组合尚存在一些不足，智广路表示，要鼓励以企业为主体、以资本为纽带,通过联营、入股和兼并等市场化方式对港口资源进行整合。他还提出，要鼓励港口企业走出去

3、,参与国外港口建设和经营。目前，屮国港口业的海外投资才刚刚开始，如上海港今年屮旬宣布参股比利时泽布吕赫码头，迈开了国际化战略的首步。同时，要积极拓展港口的物流服务功能,促进海铁联运、江海联运发展，促进内陆'无水港'建设，与沿海港口无缝对接。〃港口业今后不能只赚货物装卸的钱，耍通过产业链延伸和提供增值服务耍效益，〃包起帆说。他介绍，刚刚投产的外高桥六期码头，不但可以做汽车滚装，述具备零部件配送、检测维修等功能，真正实践了从传统运输业向现代服务业的转变。（完）展望“十二五”中国可再生能源新版图十七届五中全会通过的“十二五”规划建议，连接着未来五年中国的发展走向。“节能减排”再次成

4、为五年规划屮的重屮之重。屮国的第十一个五年规划誓言要在5年内将能源强度（单位国内主产总值的能耗）削减20%,但实践证明实现这个H标颇有难度。尽管如此，笫十二个五年规划预计仍将继续制定能效冃标,并增加一个碳排放强度目标。与之对应，发展新能源和可再主能源，成为“十二五”规划屮的重头戏。未来中国的“绿色版图”中，新能源和可再生能源将如何发挥作用？近日，中国可再生能源领域的权威学术机构—中国对再生能源学会，组织召开了针对“十二五”规划的座谈会，来口产学研、投资等各方面的专家积极为我国“十二五”町再生能源发展规划建言献策。本报记者与《太阳能》杂志的记者一起，整理汇总了与会专家的各种观点

5、，以飨读者。国务院参事室参事、屮国可再牛能源学会理事长石定寰“I•二五”期间可再生能源将冇重大发展国务院刚刚发布了《关于加快培冇和发展战略性新兴产业的决定》，把新能源（包括可再生能源在内）列入战略性新兴产业的重要方面，预示在“十二五''期间可再牛能源将有重大发展。“十一五”期间，在《可再牛能源法》以及国家战略政策的推动下，可再牛能源发展迅猛，岀现较好的战略态势。其中，中国太阳能热利用始终在世界保持良好的发展态势，从中温向高温，更好的向建筑一体化方向发展；中国光伏产业取得了较人成绩，去年产量占全球总产量的40%,不仅在规模上，而且在产品的质量水平、新产品开发、薄膜电池等方面，都

6、有新的突破，形成了较完整产业链。当前的主要任务是，认真研究和分析发展可再主能源发展屮存在的问题，进一步打造屮国新能源和可再牛能源持续、健康、快速发展的良好环境，包括法律政策坏境，金融投资环境、产业创新及发展坏境。发展重点应为进一步提高技术创新能力，掌握核心技术，提高效率，降低成本，使新能源和可再生能源在更大程度上被市场接受；开拓市场，拓展产业发展的应用范围，找到更多应用空间。希望可再生能源在能源建设、家庭生活消费、现代化农村建设以及交通等各方面发挥更大作用；与传统电力系统更好地有机结合。应根据中国的资源特点、可再生能源口身的发展特点及规律，选择不同的方式进入电力系统。比如有的

7、町以进入大型电网系统，远距离输送，但大量的可再生能源发电电量述需要就地消化。分布式电源系统与传统电网更好的结合，才能得到更广泛的应用。国家发改委能源研究所副所长李俊峰政府应坚定信心发展新能源全球可再牛能源市场喜忧参半。风电产业屮国发展比较快，欧洲比较稳，美国在卜•降；光伏产业出现爆炸性发展，全球各光伏企业截至今年6月底的发货量儿乎都超过了去年全年的发货量，这种超常规不正常的发展对行业不是好事情，对市场对电网都是一个很大的冲击。按照目前情况，保守估计今年世界光伏产量耍达到15GW,乐观估计可能达到17GW