农村沼气安全事故应急预案

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1、农村沼气安全事故应急预案一、总则近年来沼气安全事故在全国范围内多发频发，给人民群众的生命财产安全和社会稳定带来极大的影响。为了保持我县农村沼气的健康运营，加强和提高农村沼气突发事件的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，最大限度地减少突发事件对人员生命、财产安全和环境破坏造成的危害。根据《中华人民共和国安全生产法》和《河北省农村沼气建设突发事件应急预案》〔冀新能源办（2015）24号〕文件的相关规定，并结合我县实际，特制订本预案。二、预案适用范围及工作原则（一）适用范围本预案适用于我县范围内的农村户用沼气和大中型沼气工程建设

2、、管理和使用过程中出现的问题、发生的事故和突发事件。（二）工作原则坚持''以人为本、生命至上、制度先行、分级负责、条块结合、属地为主、科学施救、依法处置”的原则，建立健全政府统一指挥、用户应急预防、专业队伍救援、专家咨询指导、部门积极响应、社会共同参与的事故预防控制机制，切实做好安全事故预防、应急救援、善后处置等工作，防止次生灾害发生和社会危害(影响)扩大。三、组织体系我县沼气安全事故应急预案组织体系由县、乡、村三级应急组织构成。(―)县级应急组织。成立由分管农业、农村工作的副县长任组长，县政府办公室联系农口工作的副主任、县农牧局局

3、长任副组长，县委宣传部、县公安局、县消防大队、县安监局、县民宗局、县农牧局、县畜牧水产管理办公室、县财政局、县卫生局、县环保局等部门负责人为成员的县级应急领导小组，负责组织协调全县范围内重大沼气安全事故应急救援处理工作。领导小组办公室设在县新能源办公室，新能源办主任任办公室主任，负责处理日常工作。领导小组成员单位工作职责：县委宣传部：负责组织新闻媒体及时、准确、客观地发布相关新闻，缓解社会紧张心理，负责网络管理和有害信息的封堵、删除工作，正确引导舆论。县公安局：负责现场安全、设置警戒区域；负责保护事故现场、维护现场秩序、收集相关证据

4、、疏通道路交通；协助组织危险区域内人员撤离、劝离围观群众。县消防大队：负责按专业部门确定的施救方案排除险情，以及现场救援工作。县安监局:负责事故调查处理工作。县民宗局：负责根据灾情及时协助有关部门做好救助和善后处理工作。县财政局：负责拨付应急处置资金。县卫生局：负责现场救护工作，及时对受伤、中毒人员进行抢救，保证救治药品和救护器材的及时供应。县环保局：负责相关环境污染事故应急处置和预防工作。县畜牧水产管理办公室：负责畜牧防疫、养殖恢复与重建工作。县农牧局：负责沼气池灾后重建和恢复生产。（二）乡（镇）应急组织及工作职责。各乡（镇）参照

5、县级应急组织成立由乡（镇）长任组长，主管乡（镇）长任副组长，各相关部门负责人为成员的乡（镇）级应急领导小组，负责协调全乡（镇）沼气安全事故的应急抢救和善后处理工作，以及向县级领导小组的及时上报工作。（三）村级应急组织及工作职责。各村委会要组织由村民委员会主任，任组长，本村沼气技术骨干为成员的村级沼气安全事故应急小组，负责对全村沼气用户沼气安全事故的应急救援和善后处理工作，以及向乡（镇）级领导小组的及时上报工作。四、建立预防预警机制（一）预防机制。各乡镇、各沼气建设村要建立健全沼气安全监管、宣传、巡查的的长效机制，常抓不懈，要充分利用

6、村干部情况明、底数清的有利条件，积极与乡镇人民政府和县级农村能源主管部门沟通，坚持随时发现问题随时上报，把沼气安全隐患控制在萌芽状态。同时，县级农村能源主管部门也要在沼气安全多发季节充分利用广播、电视、报刊等媒体和宣传车下乡、发放传单、安全挂图或手册等形式广泛宣传，提高广大沼气用户的安全防范意识和应急处理能力。（二）预警行动。事故发生地村干部（或村民）接到可能发生安全事故或已经发生的安全事故的信息后，应在第一时间向乡镇人民政府报告，乡镇人民政府接到事故报告后应及时向县政府和县新能源办公室报告，并及时赶赴现场，密切关注事态发展，做好应

7、急准备和预警行动。五、突发事件分类依据农村沼气建设突发事件造成的人员伤亡、财产损失和对社会与环境的危害程度等，将突发事件划分为由高到低三个等级：一级：造成1个及以上人员死亡，或3个及以上人员严重伤残；或1处及以上大中型沼气工程发生爆炸或火灾；或造成10人及以上的群体上访的为一级突发事件。二级：造成3人以下人员严重伤残；或在国家和省级农村沼气建设项目稽查、督查和检查中被点名通报的为二级突发事件。三级：造成人员轻微受伤；或造成个体上访、信访、电话信访和投诉的为三级突发事六、事故报告和应急响应（一）事故报告与应急处置事故报告。发生一级沼气

8、事故突发事件后自村以上按政府、农村能源主管部门两条线逐级上报至省级。当地农村能源主管部门在接到乡（镇）、村级报告后半小时内向同级政府和上级主管部门报告，当地政府在接到事故报告后在一小时内向上级政府报告；发生二级沼气事故突发事件后自村以