农村低保核查指导方案

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1、农村低保核查指导方案一、总体要求以民政部《最低生活保障审核审批办法（试行）》精神为指导，按照寿政办发（2013）75号《市人民政府办公室转发市民政局关于全市农村低保核查工作实施方案的通知》精神，明确和强化我街道的农村低保审核主体责任，贯彻应保尽保、公平公正原则，坚持实事求是，严格把握标准，通过全面核查，力求符合条件的一户不漏，不符合条件的全部退出保障范围，以切实规范我街道农村低保工作，更好地保障农村困难群众的基本权益。二、时间安排及方法步骤从6月8H至7月29R,利用52天时间，全面完成农村低保核查工作。共分三个阶段，具体安排如下：（一）第一步（6月8日至6月30

2、日）：各村（社区）自查阶段。1、6月8日至12日，街道成立领导小组、宣传发动、调配人员并成立核查小组、组织培训等。由各工作片牵头包村干部负责组成若干调查组，每组不少于2人。2、6月13口至6月30口，各村（社区）完成入户调查、民主评议、张榜公示、材料上报。按以下步骤组织实施：（1）各村（居）对低保对象家庭逐一入户调查，切实查清低保对象家庭收入、财产状况、生活状况，填写《市农村低保入户调查登记表》，并由调查人员和被调查对象分别签字确认。（2）家庭经济状况调查结束后5口内，各村对低保对象家庭收入、财产状况以及入户调查结果的客观真实性进行民主评议。民主评议由包村干部、村

3、（居）党组织和村（居）委会成员、熟悉村（居）民情况的党员代表、村（居）民代表等参加，村（居）民代表人数不得少于参加评议总人数的三分之二。村（居）委会陈述低保家庭基本情况，介绍低保对象入户调查情况；参会人员对被调查对象家庭状况调查结果的真实性有效性及是否享受低保进行评议并填票。包村干部根据现场评议情况，作出结论，所有参加评议人员签字确认评议结果。民主评议要有详细的评议记录并存档备查。对争议较大的低保对象，必须重新组织家庭经济状况调查进行核实。（3）包村干部根据家庭经济状况调查、民主评议情况，对所冇低保对象是否继续享受低保待遇提出审核意见，并及时组织在村（居）委公开栏

4、公示拟享受低保家庭的户主姓名、家庭人口、家庭年收入等情况，公示期为7夭。6月25口前，各村（社区）需将《公示榜》以图片形式发送至民政办邮箱并将附件1——附件6（以上电子表格各村可从上述邮箱中下载，密码为）上报民政办，其屮附件1和附件2需经总支书记、包村干部审核把关并签字。3、7月1H至9R,整理上报材料。公示结朿后，民政办汇总附件1一一附件7,加盖街道办事处公章，经主要负责人签字后报市民政局（含电子版），并各留存一份纸质材料备案。附件1、附件2及《公示榜》以图片形式录入社会救助信息系统上报。（二）第二步（7月10日至190）：参与镇（街、区）互查阶段。街道抽岀3个

5、工作组参与市民政局组织的镇（街、区）互查。（三）第三步（7月20口至29口）：迎接检查验收阶段。迎接市纪委、市民政局、市财政局联合工作组对街道农村低保核查工作的检查验收。采取听取汇报、查看材料、入户抽查等方式进行。三、需把握的几个问题要严格审核标准，重点把握好以下几个问题：（一）对以下情形应重点予以核查清退。1、家庭年人均纯收入虽然低于我市农村低保标准，但实际生活消费水平明显高于农村低保标准的；2、经过民主评议和公示，群众有异议或反映强烈的；3、不如实提供家庭收入状况，不接受工作人员核查或提供虚假证明的；4、在法定劳动年龄内、有劳动能力无故不从事生产劳动的（在校就

6、读的学生除外）；5、法定赡养、扶（抚）养义务人有赡养、扶（抚）养能力但未履行义务的；6、因违法收养、赌瞎、吸毒、嫖娼等造成生活怵I难尚未改正的；7、在校生已毕业的；8、重新就业的或有其他经济来源的；9、家庭成员去世，开支明显减少或经济状况好转的；10、因人为单独立户而享受低保待遇的（困难家庭中丧失劳动能力且单独立户的成年重度残疾人除外）;11、村（居）集体财产收入分红数额较大、接近或超过农村低保标准的；12、拥有并经常使用电脑、摄像机、车辆、数码相机、金银珠宝饰品等高档非生活必需品的。自费购买、新建、装修住房不满2年的。（二）合理核算和确定低保对象家庭经济状况。家

7、庭经济状况是指申请人及其家庭成员拥有的全部可支配收入和家庭财产。家庭可支配收入是指扌II除缴纳的个人所得税及个人按规定缴纳的社会保障性支出后的收入。主要包扌舌：1、工资性收入。指因任职或者受雇而取得的工资、薪金、奖金、劳动分红、津贴、补贴及与任职或受雇有关的其他所得等。2、家庭经营净（纯）收入。指从事生产、经营及有偿服务活动所得。包括从芋种植、养殖、釆集及加工等农林牧渔业的生产收入，从事工业、建筑业、手工业、交通运输业、批发和零售贸易业、餐饮业、文教卫生业和社会服务业等经营及有偿服务活动的收入等。3、财产性收入。包括动产收入和不动产收入。动产收入是指出让无形资产、

8、特许权等收