后ECFA时期大陆中小企业进入台湾策略探究

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1、后ECFA时期大陆中小企业进入台湾策略j/lv-TL一、刖弓多数学者立足于经济、金融和产业等宏观角度研究ECFA对两岸贸易、投资的整体影响，鲜见研究大陆中小企业入岛的文献。大陆中小企业对台投资历史进程，经历了从被''禁行”(1979-2001年)到“松绑气2001-2008年),再到正式实施不断推进(2008年至今)的曲折过程。二、大陆中小企业入岛现状分析(-)总体投资项目少，投资金额小，但有望突破据台“经济部投资审议委员会”统计，自2009年7月至2011年10月核准陆资入岛投资案件数为200件，核准投资金额计1

2、70,113,000美元。台对大陆经贸一直采取正面表列方式，开放的领域及项目有限且受诸多管制。马英九在2012年的连任无疑对两岸合作是一大利好，促使两岸经贸升温。两岸零关税时代即将来临，第三波陆资入岛项目清单开放的幅度高于预期，累计开放达9成，欲入岛的大陆中小企业应把握机遇、做好准备。（二）投资现状分析1•投资行业分布集中笔者通过收集从2009年7月至20"年10月大陆赴台申请案，大陆对台主要投资产业进行分类整理得到：大陆对台主要投资产业按投资金额比重，电脑、电子产品及光学制品制造业占投资总额33.12%（计563

3、3.324万美元），批发及零售业占投资总额23.71%（计4033.185万美元），资讯软体服务业占投资总额23.08%（计3926.610万美元），上述前三项共占所有投资行业的79.91%o依投资件数计，批发和零售业100件（占50%）,资讯软体服务业25件（占12.5%）,运输及仓储业15件（占7.5%）,上述前三项共占所有投资件数的70%o电脑、电子产品及光学制品制造业投资件数较少、单项投资金额较大，总投资额居首位；批发及零售业投资件数多，单项投资金额较小，总投资额居第二位。其它开放的产业陆资申请案件均较少。

4、笔者通过整理1952年到2011年10月侨外对台投资产业分布，发现侨外移民对台投资主要产业分别是金融及保险业、电子零组件制造业、批发及零售业。目前陆资仅在批发零售业与侨外对台投资地位相似。2•投资扎堆于大台北地区目前入岛的大陆中小企业主要集中在大台北地区，前几位如台北市、台北县、新北市、桃园县，累计达85%O对投资案件最多的台北市，陆企投资项目主要分布在该市的中山、松山、内湖、信义及大安区。主要原因一是台北市、台北县、新北市、桃园县属深蓝、泛蓝阵营，较理性，投资安全性高；二是这些地区投资环境好，商业圈密集，设备完善

5、，国外及侨外投资总部大多设于此。大台北是政治、经济中心，IT、光电产业、服务业发达。如台北市服务业（包括批发、零售、贸易、餐饮、金融服务、运输仓储、通信、工商服务等）占其整体产业比重近九成，与目前陆资主要投资批发与零售业、运输仓储业等相吻合。3•新设公司以独资模式为主大陆中小企业投资模式从设立方式看包括投资新建、并购投资、设立分公司，经营形态包括独资、合资、合作等。从表1可知，截至2011年10月，赴台陆资主要投资型态是新设公司（笛6件），其他是设立分公司（43件）.投资现有公司（26件）和增资（15件）b除仓储运

6、输业主要是陆资大型国企参与投资外，其他主要以中小企业为主。从投资形式看，新设公司（主要是全资子公司）占总投资件数的58%,其次是设立分公司和投资现有公司（主要是合资形式，少数是兼并收购）o全资子公司占多数并不意味着这是大陆中小企业入岛的最佳形式。因独资形式较适用于餐饮业、批发零售业等资金小、对台冲击小、政治意义小的产业，并不一定适合其他产业。三、后ECFA时期大陆中小企业入岛对策与建议台湾市场相比大陆很小，故陆资入岛制定投资策略首先1=1不应是商品销售，而是低成本取得人才（如金融业、食品卫生管理人才）和技术（高端技

7、术如电子、汽车等，成熟技术如金融、纺织等，食品卫生的管理经验和技术等b（-）投资行业1•以金融为主的现代服务业和电子信息为主的高科技产业为主导产业该领域因同时具有成长和创新性，市场前景好，利润高,即使其投资风险较高，投资回报不确定性较强，仍是大陆中小企业入岛的挑战性选择和发展机遇。大陆中小企业可以参股等形式入股岛内金融机构，高新科技产业可成陆台优势互补结合点。改变原来过度投资于食

8、=

9、品、饮料和弓b饮、商贸等劳动密集型、饱和型传统产业做法。信息服务业是朝阳产业，应稳扎稳打，立足台湾，走向世界,实现由冲国制造”到冲国

10、创造”。可试探性进入电子零组件、制造业等敏感行业。纺织、服装等传统劳动密集型产业，将通过岛内对外投资渐向劳力和土地成本更低的东南亚转移。陆资可渐向研发、市场等产业链高附加值环节转移，如功能性化纤属纺织品中的高科技产品，台湾在此实力很强。2•批发及零售业投资该产业虽较具挑战性，但可更好学习台湾经验，引进管理人才，立足岛内，拓展全球市场。3•旅游业投资台旅游业的