俄罗斯宪法变化发展探究

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1、俄罗斯宪法变化发展探究摘要：俄罗斯宪法的变化和发展从根本上反映了俄罗斯近代的社会变迁，因为宪法作为一国宪政制度的根基是国家管理过程中最重要、最根本的制度依据，而社会的转型需要制度作为依据，因此考察俄罗斯宪法的变化历程对于正处于这会转型期的中国具有很重要的意义。本文在分析了现行俄罗斯宪法特点与产生背景的基础上，从三个不同的阶段探讨了俄罗斯宪法的变化与发展。关键词：俄罗斯；苏联；宪法；变化；资本主义一、前言1993年12月12日俄罗斯联邦以全民公决的形式通过了现行的俄罗斯《宪法》，该宪法明确了俄罗斯的未来发展方向是

2、将国家建设成为资本主义国家，这是与之前的俄罗斯任何一部宪法都不相同的地方。而作为苏联的继承国，俄罗斯宪政制度对我国的宪政制度具有很强的借鉴意义，因此对俄罗斯宪法变化与发展的研究显得意义重大。二、俄罗斯宪法的特点及其产生背景（一）俄罗斯宪法的特点历史上，俄罗斯共颁布了约X部宪法，在此，我们只对现行的俄罗斯1993颁布宪法的特点进行研究和分析。1993年的俄罗斯宪法在俄罗斯历史乃至世界历史上都具有重大的意义，它标着俄罗斯作为苏维埃社会主义共和国联邦成员国的时代正式结束，同时也标志着俄罗斯正式进入从社会主义向资本主义

3、过渡的历史时期。因此，俄罗斯宪法具有以下几个特点：1.标志着苏联的正式解体以及俄罗斯联邦的正式独立从俄罗斯宪法中将有关苏联的所有字眼，以及社会主义联邦性质有关的内容全部删去的事实不难发现，在苏维埃社会主义国家联邦中占主导地位的俄罗斯已经正式从这个联邦中独立出来，由此引发的苏联解体也成为不争的事实。同时，俄罗斯宪法在序言中亦明确指出，"恢复俄罗斯的主权国家体制”，‘'俄罗斯联邦《宪法》和联邦法律在俄罗斯联邦全部领土上拥有最高地位”，这表明，作为一个拥有独立外交权力、独立国际法地位、独立国家管理权力的俄罗斯联邦已正

4、式成立。2.规定了俄罗斯宪政制度的原则，为国家的进一步发展指明了方向所谓俄罗斯宪政制度的原则是指在俄罗斯宪法中规定的，确定宪法在法律上的地位，为国家的发展方向的法律规定。按照原则所规定的范围，俄罗斯宪法中规定的宪政原则主要有以下几类：(1)明确国家所属性质的基本原则。包括宪法中规定的民主国家原则和人民主权原则；(2)明确人和公民在国家的法律地位的基本原则。包括“人、人的权利与自由是最高价值"、'‘公决和自由选举是人民权力的最高的直接表现”、“俄罗斯联邦的每一位公民在其境内都拥有俄罗斯联邦宪法所规定的所有权利和自

5、由”。(3)明确法律效力与地位的原则。包括法治国家的原则、"俄罗斯联邦宪法和联邦法律在俄罗斯联邦全境拥有至高无上的地位”、“俄罗斯联邦宪法在俄罗斯全境具有最高法律效力、直接作用并适用”、“法律应正式公布”。上述规定是俄罗斯联邦宪法的制度基础，具有很强的纲要性，在明确了国家未来发展方向的同时，给予了宪法最高的法律地位，是国家管理过程中需要遵循的基本规定。1.确定国家实行总统制，并赋予总统很高的权限俄罗斯宪法规定的总统制与法国的总统制相同，在该制度下，总统由选民直接选举而产生。关于总统权力的规定，与美式总统制相同，

6、拥有诸如签署公布法律权、外交权、军事权、任免权、特赦权、荣典权等权力，此外，还拥有美式总统制规定之外的一些权力如宪法实施的监督权、国家机关之间的工作协调的权力、解散国家杜马(俄罗斯联邦会议的下议院)的权力以及决定进行全民公决的权力等等。（二）俄罗斯宪法的产生背景1.苏联的解体1991年12月25日的晚上，当西方国家的人们沉浸在圣诞节的幸福氛围中时，地处亚欧板块西北角的苏联共和国正在发生着一场巨变。伴随着克里姆林宫上空飘扬的苏联国旗的降下，成立六十九年的苏维埃社会主义共和国联邦正式解体，同时，随着象征着俄罗斯联邦

7、的红蓝白三色国旗在总统办公厅前徐徐升起，作为苏联的国际法意义上的继承国一一一个崭新的俄罗斯联邦，终于呈现在世人面前。2.全新俄罗斯联邦的成立1991年之后的俄罗斯之所以称之为新俄罗斯，是因为这时的俄罗斯既不是十月革命之前，沙皇统治之下的封建君主专制国家，也不是作为苏联成员国之一的“俄罗斯苏维埃联邦社会主义国家”，而是一个拥有由社会主义向资本主义过渡的全新体制的国家。因此，近代俄罗斯的历史发展可以根据不同的社会转型期分为三个阶段：第一阶段一一十月革命之前的封建君主专制国家；第二阶段一一十月革命之后到苏联解体之前的

8、社会主义国家；第三阶段一一苏联解体之后至今的资本主义国家。因此，如若对俄罗斯的宪法进行研究和分析，就必须要沿着这三个不同时期的俄罗斯历史发展进行同步的研究。三、俄罗斯宪法的变化发展（一）君主立宪制的阶段根据制度的演变发展特征，可以将这个阶段分为两个部分：第一部分是立宪主义的萌芽阶段；第二部分是立宪主义的实践阶段。俄罗斯立宪主义的萌芽经历了一个很长的历史时期，可以追溯到基辅罗斯（9世纪中