初级专业技术笔记

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1、初级专业技术理论笔记1、建设工程定义所指的工程类型：土木工程、建筑工程、线路管道工程及装修工程。2、土木工程包括：矿山、铁路、公路、隧道、桥梁、堤坝、电站、码头、飞机场、运动场、营造林、海洋平台等工程。3、线路管道和设备安装工程是：电力、电信线路、石油、燃气、给水、排水、供热等管道系统和各类机械设备、装置安装。4、装修工程：对建筑物内、外进行美化、舒适化、增加使用功能为口的的维修装修。5、丘程念设的阶段：建设前期、施工准备、施工、竣工验收。6、建设工程管理的概念：指以法律、法规和工程建设国家强制性标准为依据,以建设市场、工程质量和安全生产为核心内容的管理活动。7、建设工程管理的特征：权威

2、性、强制性、综合性、宏观性。8、建设工程行政法律关系和民事法律关系的构成要索：主体、内容和客体。9、建设工程行政法律责任的概念:行政法律关系的主体由于违反建设工程行政法律规范而应承担的法律后果。10、建设工程行政法律责任的特征：（1）依据建设工程行政而不是刑法、民法等其他部门法，是以违反行政法律规范为前提而应承担的法律后果。（2）在性质和程度上，既不同于刑事法律责任那样偏重于惩罚性，又不同于民事法律责任那样偏重于补救性，其惩罚低于刑事法律责任，是与刑事法律责任的一种衔接。（3）主体是建设工程行政法律关系的主体。11、行政相对人的行政法律责任的承担：1、建设行政主管部门承担行政法律责任，有

3、的相对人承担责任。形式如下（1）责令作出检查、通报批评。（2）赔礼道歉、承认错误。（3）恢复名誉、消除影响。（4）返还权益。（5）恢复原状。（6）停止违法行为。（7）责令履行职责。（8）撤销违法的行政行为。（9）纠正不当的行政行为。2、建设行政主管部门公务员因违法行政而承担的法律责任的方式主要是:（1）罢免行政领导职务。（2）行政处分（警告；记过；记大过；降职；撤职；开除）。（3）对违法所得予以没收，追缴或者退赔。（4）赔偿损失。3、建设工程行政相对人（可以是单位，也可以是个人）承担行政法律责任的方式主要是：（1）履行法定义务。（2）接受行政处罚。（3）向受害者赔礼道歉。（4）返还原物、

4、恢复原状。（5）赔偿损失。12、行政处罚的条件：1、违反建设工程法律规范行为是客观存在的。即行为人已经实施或正在实施违法行为。不能将行为人的主观臆想或者设想当作违法行为。2、违法行为人是从事建设工程活动的公民、法人和其他组织。3、行为人实施的行为是建设工程法律、法规、规章明确的禁止性行为规定或者责任性、义务性行为规定。即违法行为必须是法定。4、该违法行为在两年内被发现，超过两年的就不予追究。违法行为呈连续或继续状态，从违法行为终了之日算起。13、解决行政争议的解救途径：（1）向作出该行政行为机关的上一级行政主管部门或该机关的同级人民政府申请行政复议，以复议决定方式解决行政争议。对复议机关

5、作出的复议决定不服的，还可以在收到复议决定书之日起15天内，向人民法院提起行政诉讼。（2）直接向人民法院提起行政诉讼，以法院判决的方式解决。14、解决民事争议的解救途径：（1）和解。即当事人自己协商的方式解决。（2）向仲裁机构屮请以仲裁方式解决。（3）向人民法院提起民事诉讼，由法院以调解或判决的方式解决。15、民事责任、行政责任、刑事责任三者的区别：（1）承担的性质不同。（2）责任的性质不同。（3）承担责任的方式不同。（4）法律强制性不同。16、行政处罚的特征：（1）实施行政处罚的主体是行使建设工程管理职权的行政机关，比如，建设行政主管部门。（2）被行政处罚的主体建设工程行政相对人，可以

6、是单位也可以是个人，即建设单位、勘察企业、设计企业、施工企业、监理企业，以造价咨询机构、招标代理机构等中介组织以建设工程执业人员和管理人员等。（3）是对违反建设工程法律规范即实施违法行为但尚未构成犯罪的行为人剥夺或限制其权益的一•种行政法律制裁。17、行政复议的特征：（1）行政复议貝有监督行政机关的行为和对行政相对人合法权利进行救济的双重特性。（2）行政复议必须由不服行政行为利害关系人——行政相对人提出中请才能启动，非利害关系人不能中请行政复议。这里所说的利害关系人一般是指其权益受到行政行为侵害的直接当事人。（3）行政复议的审理和决定机关是行政机关。（4）行政复议既审查行政行为的合法性，

7、又审杳行政行为的合理性和适当性；既审查具体行政行为，又审查规章一下抽彖行政行为。但是抽彖行政行为必须与具体行政行为一并中请复议，方才受理。（5）行政复议具有准司法性。遵循“不告不理”原则，复议的口的解决行政争议。（6）行政复议不是解决行政争议的最后结果，不服复议机关作出的行政复议决定，当事人还口J以再向人民法院提起行政诉讼。18、行政诉讼的特征：（1）行政诉讼是解决一定范围内的行政争议的活动。（2）行政诉讼的原告和被告具有恒定性。即