北上广深不是拍脑袋决策涨价或成必然

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1、北上广深不是拍脑袋决策涨价或成必然2016年10月18H04:31时代周报''这话题你还能聊什么呢？〃潘小安觉得，网约车已经过时了。潘小安住在深圳福皿区石厦村。在这个城中村里，住着许多如他一•般从湖南攸县到深圳讨生活的人。他告诉吋代周报记者，梧桐山脚下的犬望村与福B的石厦村、皐岗村，是攸县人在深圳落脚的三大阵地。他的工服口袋上绣着''TAX工〃标识。这里的攸县人大多是出租车司机和专车司机，他们中的许多人在这两个领域游走，潘小安木来是出租车司机，在专车最火的时候做了一年专车司机，如今乂跳冋了出租车。''没有补贴，专车已经没赚头了。〃他说。继

2、7月交通运输部正式发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（下称《暂行办法》）后，10月8日，北上广深四城同时岀台网约车管理新政,其中北京、上海最为严格，深圳、广州在司机资质上略微宽松，但对车型的规定上与北京上海一致。滴滴公司在各地新政出台后表示：''以上海为例，据滴滴平台统计，目丽从事网约车的车辆符合新轴距要求的，不足1/5。〃仅仅在两个月前，岀乎所有人的预料，滴滴宣布正式收购优步中国，合并后两者市场份额将超过90%,—个空前庞大的网约车帝国呼Z欲出。如今，各城市对《暂行办法》的落地，却打了网约车一个措手不及。没有谁能预料，坠落來得

3、如此Z快。东南人学法学院副教授顾大松向时代周报记者评价道：''政策一落地，首先给滴滴带来的影响会是市场山冇量和估值下降。但我们也可以期待，市场在政策的助推卜•恢复理性。〃10月160卜•午，曾多次召开网约车研讨会的北京大学国家发展研究院，再次于北大朗润园举办地方网约车发展与规制研讨会并进行网络直播。会上，工信部电信研究院政策与经济研究所副总工程师何霞指出，网约车领域更要注意审慎监管、包容性监管。交通部的政策体现出发展政策的倾向性，地方监管的属性在加强。同时，网约车是区域性市场，各地新政要兼顾满足公共出行的需求和缓解交通Z间的关系。严厉的网

4、约车四城政策出台背后，止是《暂行办法》中的一句''因城施策〃为地方留下的自由裁量权。''所有政策都是一级一级审批，不是交通部门拍脑袋想出来，是经过充分酝酿，经过市委市政府的认可。〃杭州一名去年常驻交通部的官员告诉时代周报记者，''我们跟北上广深的交通部门都冇联系，我认为北上广深的交通部门对事物发展都看得很清晰，为什么会出现像网上批评的政策。我认为是交通部门，为城市发展承担和背负了骂名。〃深圳新规借鉴北上广深圳市公交局岀租车改革办工作人员向时代周报记者透露，《深圳市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）的

5、出台，与交通部保持了密切协作。''部里通知我们去开会，我们就派人去。派什么人也是根据部里的意见决定的。〃但他表示，并没有专人驻京。该工作人员还介绍，《征求意见稿》岀台前经过了多轮座谈会，座谈会上''包括滴滴等企业都冇参与〃。交通部的《暂行办法》曾让网约车平台和司机们都松了口气，但新规留了一个口子：地方政府可以决定申请司机、车辆的资质。''政策还没正式生效，现在也不好说影响，〃滴滴专车司机吕师傅也在观望,''现在就等滴滴公司给我们安排考试（网约车司机资格考试），还有其他的一•些手续〃。他开的是一辆丰山凯美瑞轿车，符合深圳规定的轴距＞2700

6、mm.排量红・8T或2.0L,且是今年1月刚买的新车，达到了深圳网约车新政对车型的各项要求。但他表示，身边开专车的朋友，能达到这个要求的微乎其微。时代周报记者查阅汽车网站了解到，市场上达到四大一线城市对网约车型要求的基木是中高端车型，如凯美瑞、雅阁、奥迪A6等，连木B思域等中级家庭轿年都无法满足要求。前述工作人员对时代周报记者表示，《征求意见稿》对网约车车辆准入条件的限定，主要基于以下考虑:是按照国家关于网约车高品质服务、差界化经营的原则定位，明确深圳市网约车的车辆技术条件应高于现行的巡游车；二是深圳市作为经济特区和改革开放的窗口，网约车

7、车型应与深圳国际化城市形象相符，保证乘客的舒适性和安全性；三是参考借鉴北京、上海、广州等国内城由的车辆准入条件设定。〃他补充道，为实现存量网约车平稳过渡，《征求意见稿》对存量的网约车设置了过渡期，标准适当放宽，规定11月丄口前已经在本市行政区域内从事网约车服务，排量在1580毫升以上的燃油车辆符合《征求意见稿》第十四条其他相应条件的，可以向市交通运输部门屮请办理有效期为两年的《网络预约出租汽车运输证》。有效期届满前车辆更新且符合《征求意见稿》第十四条规定的，经申请可以按照规定重新核发《网络预约出租汽车运输证》。新规有助治理拥堵？''各地政

8、府设置严格的准入门槛，除了响应交通部《暂行办法》对网约车品质化、差异化的要求外，也会考虑到对本地出租车行业的保护。〃顾大松向时代周报记者评价道。10刀9日，也即北京新政岀台后的第二天，北京市交