中国环境标志成就与发展策略

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1、中国环境标志实施策略ImplementationStrategyfortheEnvironmentalLabelingPrograminChina国家环境保护总局环境认证中心陈轶群李建曹磊EnvironmentalCertificationCenterofSEPACHENYiqun,LIJian/CAOleiBeijing100029摘要本文对中国环境标志的发展屮所遇到的障碍进行了分析，并提出了克服这些障碍所应采取的对应策略。AbstractThispaperanalyzestheobstaclesencounteredinthedevelopmentofenvironmentallabe

2、linginChina,andgivessuggestionsonthestrategytoovercometheseobstacles・环境标志是贴在商品上的证明性标识，它告诉购买者，贴冇环境标志的商品，不仅质量合格，而且可以改善环境，保护人体健康。环境标志的出现力图改变千市年來人们只购买商品使用价值的传统观念，鼓励公众把手小的钞票变成支持环境保护的选票，在选择对社会有益、对公众健康有保障的商站过程中，为环境保护做出贡献。中国环境标志产品始于1994年，历时十余年共有56类产品被纳入环境标志计划认证范围。共冇1300家企业的21000多种产品通过了认证。这些认证企业中的70%在认证Z后都

3、有30%以上的利润增长，特别是近几年，人们对衣、食、住、行、用产品的环境行为LI渐重视，水性涂料、水性木器漆、人造板材、复合地板、生态纺织品等产品的环境标志认证企业取得的效益更为突出。中国开展环境标志认证，H的就在于从可持续消费的冃标出发，为公众参与环境保护提供途径。人们购买商品，从來是购买使用价值，不关心消费过程中的环境影响。环境标志就是要通过公众的消费选择，使公众对环境保护的支持和贡献与白身生活消费联系起来，既有利于人类生存环境的改善，也有利于公众牛活质量的提高，使环境标志产品成为联系公众与可持续发展的纽带，从而推进可持续消费。坏境标志面对各国的生产企业，体现应共同遵守的坏境行为准则，

4、为公平竞争创造条件，防止某些厂家依靠减少环境保护投入取得利益。它而对公众，体现一种导向，引导公众在购买商品时，注意商品的坏境行为，使个人的购买行为与社会的坏境保护要求相一致，用购买权鼓励环境行为与使川价值俱佳的商品及生产企业。实施环境标志，为公众参与环境保护提供了一个好的方式，它扩大了环境保护在公众中的影响，拉近了环境与人们口常生活之间的距离，提高了环境保护在人们心目屮的地位。小国环境标志的十环标识，已成为公众在绿色消费中选择产詁的重要参考。中国环境标志计划是中国坏境管理的新手段，即强制性的法律、法规为一种手段，导向性的推荐与认证为另一种手段。国家环境保护总局一直把推广环境标志工作作为实施

5、环境保护基本国策、贯彻可持续发展战略和发展循环经济的具体措施之一。通过10余年的努力，在国家环保总局的主导下，屮国基本建立了与国际接轨的环境标志产品认证体系。小国环境标志计划以市场和消费者的自愿选择性为特征，通过消费者对环境标志产甜的选择，带动产品生产过程及原料和资源消费的“绿化”，从

6、佃在产品消费和生产的金过程体现环境友好的思想。环境标志工作在中国的成功开展，冇效推进和引导了中国绿色产品的形成和发展，改善了企业的环境行为，对保证产品质量、引导绿色消费、发展绿色经济、促进屮国环境与经济的协调发展，起到了很好的推动作用。尽管通过十余年的艰苦工作，中国环境标志计划己经在国内乃至周边地区具有了一

7、定的影响力，已经成为国家环境政策的一个重要组成部分，但在新的国际环境和国内发展形势下,许多已有的和潜在的问题也凸显出来，1=1前计划关注的问题主要集中于“标准、认证、政策、意识"四个方面。一、标准与国外坏境标志计划相比，中国坏境标志产品种类覆盖范围不够金而。例如针对物耗能耗严重的建筑材料、节水节能产品和环境负荷明显的服务业缺乏环境标志标准。标准制订过程屮生命周期评价方法的贯彻没有保证。尽管我国环境标志产品标准制定过程屮考虑产品的牛命周期影响，但这种考虑仅仅存在于标准制定人员的思维当中，并没有形成一个可操作的技术路线。标准要求形式单一，基木上还只限于对与产站有关的污染物质和有害物质的含量限制

8、，对消费者的使用坏节考虑不够。标准的制订过程有时周期过长，标准的有效期在某些情况下也不适应于市场和技术革新的变化。为解决这些问题，环境标志在制定标准时应关注一下几个方血1)在标准要求小除一般性的与产品有关的环境要求Z外，应利用国际贸易规则赋予的空间，制定与工艺和生产过程(PPM)有关的清洁生产要求，以有效保护我国环境安全。2）尝试建立可实践的半命周期评价应用方法，并将此方法广泛应用于技术标准的制订过程中。为标准的国际互认