麦克马洪线的由来及其实质_吕昭义

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1、＊麦克马洪线的由来及其实质吕昭义李志农内容提要麦克马洪线是英帝国在与中国、印度民族解放运动的矛盾斗争中,为封锁、镇压印度的民族解放运动而实施“战略边界”计划的产物。它的产生历时近30年,经过了“战略边界”计划的提出、西姆拉会议期间的麦、夏换文和伪书《艾奇逊条约集》14卷三个阶段。英印政府始而批准,继而视为非法而抛弃,最后又将它复活,几经波折起落。英国对藏政策说到底是为了封锁镇压印度民族解放运动,维护英国对印度的殖民统治,麦克马洪线的实质即在于此。关键词麦克马洪线英国印度麦克马洪线是英国统治印度时期遗留下来的悬案。英国学者拉姆、伍德曼,我国学者柳升祺等人的研究

2、,揭示了英国在20世纪头10年改变维持东北边境现状提出战略边界计划、在西姆拉会议上背着中方代表与西藏地方代表进行非法印藏边界交易的基本情况,卡罗等人在西姆拉会议破裂后制造《艾奇逊条约集》14卷伪书企图复活,非法的麦克马洪线的真相也已大白①于天下。但还有一些疑团并未完全解开,即:英国提出将东北边境北移至喜马拉雅山脊的“战略边界”计划的意图、目的?西姆拉会议破裂后为什么又放弃了麦克马洪与夏札所作的秘密交易?20世纪30年代中后期,为什么又采纳卡罗的提议,为西姆拉会议翻案,制造伪书,将麦克马洪线塞入其中?没有对动机的深入研究,就难以对麦克马洪线的实质做出明确的判断

3、。本文试图将这一问题置于当时的国际政治背景下,放在中国与印度民族解放运动与英帝国的矛盾之中,将它作为英国对华政策、对藏政策的一个部分来加以考察,以求对历史真相做出合理的解释。能否如愿,尚待方家评说。封锁印度民族解放运动的“战略边界”计划19世纪,英国对中国西南边疆的关系主要受英俄两个帝国主义国家争夺亚洲霸权的矛＊本文得到教育部普通高等学校人文社会科学重点研究基地云南大学西南边疆民族研究中心资助。①拉姆:《中印边界》(AlastairLamb,TheChina-IndiaBorder,OxfordUniversityPress,1964),牛津大学出版社196

4、4年版;《麦克马洪线》(TheMcMahoneLine),多伦多大学出版社1966年版。伍德曼:《喜马拉雅边境》(DorothyWoodman,HimalayanFrontiers),巴里与洛克里夫出版社1969年版。古普塔:《中印边界秘史》,中国藏学出版社1990年版。柳升祺:《1929年版〈艾奇逊条约集〉第14卷何以有两种不同版本—兼评西姆拉会议》,《中国藏学》1990年第1期。40世界历史2005年第2期盾,以及英俄与中国爱国主义力量之间的矛盾的支配,英国将俄国视为对英属印度的最大外部威胁。19、20世纪之交就任英属印度总督的寇松提出将西藏变为英国控制

5、下的“缓冲国”计划,发动第二次侵藏战争,搞了个非法的《拉萨条约》。英国内阁面对英德矛盾上升,调整对外政策,以缓和与俄法在亚洲的矛盾,因而否定寇松“缓冲国”计划,于1906年与中国达成《北京条约》,修改非法的《拉萨条约》中否定中国对藏主权的内容,英国承诺不干预西藏、不占并西藏土地;1907年与俄达成有关阿富汗、波斯、西藏问题的协议,其中规定两国承诺不干涉西藏、不占并西藏土地,只通过中国中央政府交涉西藏问题。西藏成为在中国主权(尽管1907年英俄协议中使用的是宗主权的提法)管辖下的英俄间的隔离地带。就在英国自以为扎牢了英属印度篱笆,可以从亚洲收缩,加紧对德作战准

6、备之际,在中国掀起了抵制美货等具有近现代意义的民族解放运动,印度爆发了反对分裂孟加拉的斗争。值得注意的是在这些运动中两国革命者建立联系,成立组织,联合反帝。章太炎在日本与拥护提拉克的印度革命者钵罗罕、保什忏等人发起组织“亚洲和亲会”,“反抗帝国主义,期使亚洲已失主权的民族各得独立”,“若一国有革命,余国同会者应互相协助,不论直接间接,总以功能所及①为限”。中印两国民族主义者联合反帝,推动了印度人民反对分裂孟加拉的斗争。1905年,英国议会通过寇松的孟加拉分省方案,将东孟加拉从孟加拉省分裂出来与阿萨姆合并组成“东孟加拉与阿萨姆省”,以分化削弱印度民族解放运动,

7、但国大党领导人却找不到既能大规模发动群众,又能避免群众运动触动印度资产阶级利益的斗争方式。他们从中国抵制美货运动受到启发和鼓舞,号召印度人民效法中国人民,将“抵制作为一种政治武器”、“民族进步的途径”和“发展民族精神的途径”②。国大党以抵制英货为起点,广泛发动群众,全国各地反英斗争风起云涌。以英俄协议的缔结、中国的拒俄运动和抵制美货运动、印度人民反对分裂孟加拉运动等事件为标志,在中国西南边疆问题上的主要矛盾发生变化。英俄矛盾渐趋缓和,中印两国民族解放运动与英帝国主义矛盾上升,中国的民族解放运动被英国和英属印度视为对印度殖民统治的主要外部威胁。清末,中国在川滇

8、边、西藏进行的改革使英国意识到“中国威胁”已来到印度