东辽县村镇公共服务设施配置研究

东辽县村镇公共服务设施配置研究

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1、东辽县村镇公共服务设施配置研究吕静,殷文文(吉林建筑大学建筑与规划学院,吉林长春130118)摘要:公共服务设施的合理配置,是改善农村居民生活水发,通过对东辽县村镇进行实地调研,结合访谈与问卷调查平、提高农民生活宜居性的关键所在。由于长期的“城乡二(选取4个典型镇,每个镇选取3个典型村,共12个典型村。元体制”,我国农村地区的经济发展与规划建设一直滞后于在每个镇区按居住区随机抽样,保证在镇区不同区域的均匀城市,公共服务设施建设远不能满足居民需求。本文以吉林分布,选取100户居民;对于典型村,则选取距离

2、镇区近、远、省辽河源市东辽县的村镇公共服务设施为研究对象,采用现中三个典型村庄,每个村庄抽样20户,共240户。共发放问场踏勘、问卷调查、数理统计等研究方法,以居民需求的差异卷640份,其中有效问卷数量为596份),分析东辽县村镇公性为主要研究依据,对该镇公共服务设施的配置进行分析研共服务设施的配置现状及差异性需求,并提出适合东辽县公究,以期提出适合东辽县公共服务设施配置的对策与建议。共服务设施配置的相关对策与建议,以期对东北地区内其他关键词:公共服务设施;差异性需求;配置;东辽县区域的农村公共服务设

3、施的合理配置提供借鉴。中图分类号:TU982.29文献标志码:B1东辽县公共服务设施现状特征文章编号:1672-4011(2017)01-0051-03DOI:10.3969/j.issn.1672-4011.2017.01.023公共服务设施是保障生产、生活的各类公共服务的物质载体。按照我国现行的《镇规划标准》,将农村住区公共服务0前言设施分为行政管理、教育机构、医疗卫生、社会福利设施、文作为农业大省的吉林省,其经济发展水平整体较低,村化体育和商业金融等6类。本文所研究公共服务设施主要镇在空间上的分

4、布较为稀疏,尤其是东部农村地区,其村庄是指教育、医疗卫生、文化体育及社会福利设施等在内的由的分布密度仅为每百平方公里6.8个,这就为东部农村地区政府投资建设的公益性公共服务设施。公共服务设施配置效率最大化带来了挑战。公共服务设施1)配置体系不完善,服务不均等。通过对东辽县公共服的合理配置是城乡建设工作的重点,对吉林省东部地区村镇务设施的类别及数量调查统计得知,目前东辽县村镇公共服公共服务设施供需差异性的研究是一项惠及大众、具有重要务设施配置项目主要有图书室、篮球场、门球场、健身广场、意义的工作。本文从

5、该镇公共服务设施供给存在的问题出老年活动室,卫生室等(见表1)。表1东辽县村镇公共服务设施配置情况一览镇名称村镇幼儿园小学中学图书室运动场老年活动站文化站敬老院卫生室诊所镇区●●●○●●●○●●大榆村○○○●●●○○●●渭津镇福民村○○○●●○●○●○后凉村○○○●●○○○●●镇区●●●○●○●○●●东平村○○○●●●○○●○辽河源镇中胜村○○○●●○○○●○培英村○○○●●○○○○●镇区●●●○●●●○●●朝阳村○○○●●○○○●○安石镇东道村○○○●●●●○●○牛心村○○○●●○○○●●镇区○○○

6、○●●●○●●杂木村●●●●●●●○●●云顶镇幸福村○○○●●●●○●○东沟村○○○●●○○○○●注:●表示有公共服务设施配置,○表示无公共服务设施配置。新的公共服务需求类别尤其是公益性类别,因缺乏配置依据,在东辽县存在空缺现象。以养老设施为例,在调研收稿日期:2016-11-24作者简介:吕静(1969-),女,吉林长春人,教授,主要研究方向:寒地村镇中没有一个村镇设置有敬老院。根据《东辽县统计年乡村人居环境设计与评价、寒地城镇化发展模式与乡村建设。·51·鉴2015》显示,东辽县60岁以上的老龄人

7、比例高达19%,加压力会越来越大;从家庭结构来看,主干家庭的比例不到之其靠近韩国,村镇年轻居民外出韩国打工非常普遍,留守21%。而夫妻或核心家庭所占比例高达72%,进一步反映老人比例很高,社会老龄化、空心化现象突出,社会福利与保出东辽县独居老人的数量较大且存在不断上升的趋势。而障设施的现状数量远不能满足居民的需求;除此之外,由于不同年龄段的居民由于受身体状况、思想观念、生活习惯等地域及生源数的限制,东辽县幼儿园、中小学的数量明显不因素的影响,对村镇公共服务设施有着不同的需求。随着社足,服务半径过大。以

8、辽河源镇为例,辽河源镇域内有幼儿会老龄化的增长,养老院、老年康体中心、老年活动室等老年园4所、中学1所、小学2所,且都位于镇政府所在地,因此,设施的需求压力将会越来越大,居民对医院和社会福利与保距离镇区较近的孩子读书十分方便,而远离镇区村庄的孩子障设施的需求增加。同时,伴随家庭核心化而来的还有对学接受教育十分不便,远远超出了《城市居住区规划设计规校的关注度降低,对教育设施规模需求的减少、质量需求的范》里幼儿园服务半径300m,小学服务半径500m、中学服

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