义乌出台2020年养老福利机构布局规划

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1、义乌出台2020年养老福利机构布局规划来源：中国社会报时间：2009-07-2910:33本报讯（记者陈华曾庆民通讯员余刚）浙江义乌国际小商品城名扬天下，如今这个从鸡毛换糖发展起来的全国百强县域城市又在酝酿一个大动作：计划在城市东、南、西、北、西南、东南六个方位和中心地带建设8座大型综合社会福利院，规划占地61.63公顷，建筑总面积达57.4万平方米，床位总数超过1.16万张，同时，将在城市社区和农村配套建起一批高标准的小型养老福利机构和设施。这是义乌市近日出台的《义乌市养老福利机构布局规划》中的内容。

2、按照该规划，截至2020年，该市将建成“遍布城乡、资源优化、布局合理、服务优良、设施配套”的现代化综合养老服务体系，实现养老床位占老龄人口比例8%的目标。规划分两个阶段实施，与城市总体规划同步推进。经济发展了，社会建设紧跟上义乌市现有60周岁以上户籍老人9.91万，占全市人口总数的14.04%;65周岁以上户籍老人7.15万，占人口总数的10.13%。义乌市民政局局长陈纪荣告诉记者，“近年来，随着经济社会飞速发展，人们对养老等社会福利方面的需求愈发强烈，尤其作为一个典型的商业化城市，忙碌之下，把家里的老

3、人托付给基础设施较好、服务质量较高的社会福利院照看，正在成为现代义乌人的一种理性选择。目前在城区社会福利院预约登记入住的老年人已达千人以上，床位供不应求「“《义乌市养老福利机构布局规划》就是在这样的大背景下酝酿出台的「陈纪荣说，根据预测，义乌市人口老龄化进程大体分三个阶段：2010年以前为初级阶段，老龄化指标相对发展缓慢；2011-2030年为迅速发展期，20世纪五六十年代出生的人们逐步步入老年行列，老年人口激增；2031-2050年为老龄化顶峰期,各项老龄化指标于2040年左右达到顶峰水平，随即老年人

4、口下降，但仍稳定在34万人以上。况且，随着“义乌商圈”渐趋形成，对外来人群的吸引力也在增强。各具特色的八大中心综合福利院按照《义乌市养老福利机构布局规划》和同步推进的《义乌市市域总体规划(2006-2020)»,义乌将在城东、西、南、北、西南、东南和城中心预留和规划8个综合性社会福利院，并与各城市功能区遥相呼应。城东因为毗邻国际商贸城东部居住区域，经商办厂人员较多，经济条件较好，将建一座占地6.4公顷、拥有床位1550张，兼具老年教育、活动和休闲功能的大型综合福利院。城北因为选址在北部农业经济园区，而且

5、是平缓坡地，周边生态环境良好，规划的综合福利院侧重老人康复护理功能，并在其北侧预留了15公顷的远期发展用地。城西因属商住开发用地和农村旧村改造用地，临近小学、中学等基础设施，福利院以中低档次为主，并突出老年人的心理辅导和临终关怀功能。城南福利院因位于佛堂镇规划区边缘，紧邻蜀水堂水库，整体生态环境非常优越，规划配备老年人（含残疾人）康复护理中心。城中心地带规划建两处综合养老福利机构，其中改扩建的第二福利院最为典型，因毗连老城区，居住人员复杂，规划兼具高、中、低档考量，这座最大规模的中心福利院，批准开发用地

6、达11.4公顷，建筑面积1&13万平方米，设计床位3206张，总投资3.8亿元。“同时，这里也是全市老年活动中心和老年电视大学的总部。”除此以外，城西南、东南也按各自功能特点规划了一座综合社会福利院。小型社会福利机构遍布城乡规划明确：除大中型综合养老机构以外，义乌市将在社区、乡村大力推进小型养老服务机构和社区（村）养老服务设施建设。这些小型养老服务机构和服务设施包括：敬老院、托老所、社区（村）为老服务中心、为老服务站等。敬老院主要为农村“三无”老人、“五保”供养对象和较低消费人群提供服务，院内设有生活起

7、居、文化娱乐、康复训练、医疗保健等多项服务设施。托老所为社区老年人提供全托、日托、临时托等服务。社区（村）为老服务中心是为老年人提供各种综合服务的社区（村）服务场所，可以满足老年人的文化娱乐、康复训练、医疗保健等多项或单项服务需要，并可提供上门服务。为老服务站则主要依靠整合社区资源为老年人提供多项或单项上门服务，满足老年人的个性化需求。规划提出，小型养老服务机构作为全市现代化养老服务网络的重要组成部分，义乌市将对现有街、镇敬老院进行提升改造，通过扩大规模、增加床位、增建文化娱乐和医疗设施等提高为老服务能

8、力。在软件管理上，给每所敬老院安排一名大专以上学历的社工专业人员和专职康复人员，配备一名以上的医生和护士、护理人员，最佳床位数控制在50-300张之间。目前，义乌市设计规模最大、功能最齐全的第二福利院已通过市发改委的审批，开工在即。