东莞轨道交通引导城市发展策略

《东莞轨道交通引导城市发展策略》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、东莞轨道交通引导城市发展策暁［摘要］TOD策略已成为国际大都会区和国内重点城市、城镇群的发展模式与区域一体化策略。实施TOD策略对于东莞融入珠三如城镇群、优化城市空间结构、整合城市功能、转变“马路经济”形态、集约利用资源能源和推动城市可持续发展意义重大。应抓住境内轨道交通网处在初期建设时机，谋划实施以轨道交通为主的TOD城市发展策略。［关键词］轨道交通TOD区域一体化转型升级［中图分类号］F572［文献标识码］A［文章编号］1004-6623（2013）06-0090-04［基金项目］东莞市社科联决策咨政课题（编号：2

2、013JZ01）o［作者简介］王思煜（1964—）,四川南江人，东莞市社科联主席，市社科院负责人，研究方向：区域经济与城市发展；胡青善（1975—）,湖南耒阳人，东莞市社科联学术研究部副主任，研究方向：产业经济与城市发展；伍拾煤（1978—）,湖南邵阳人，东莞市重大项目办项目工作科科长，研究方向：轨道交通；辛华（1965—）,辽宁凤城人，综合开发研究院（屮国・深圳）副研究员，博士，研究方向：城市资源与产业协调发展。依托轨道交通等大容量公交引导城市发展（TOD,Transit-OrientedDevelopment,即公

3、共交通导向）,已成为解决一系列“大城市病”的重要手段。东莞境内轨道交通网H前尚处在初期建设阶段，应顺应区域一体化和自身转型升级趋势，谋划以轨道交通为主的TOD城市发展策略，构建疏密有序的新型城市空间格局和轨道交通经济带，带动城市与产业加快转型升级。一、东莞实施TOD策略的意义大力发展轨道交通，充分利用轨道交通的“集聚”与“扩散”效应，对于东莞融入珠三角城镇群，优化城市空间结构、走新型城市化发展道路,意义重大。（一）珠三角区域一体化形势下，实施TOD策略，冇利于东莞融入城镇群竞合进程，促进产业转型珠三角构建以高铁和城际轨

4、道为支撑、以城市轨道为骨架的轨道交通网，将迅速缩短沿线城市的时间距离，重构珠三角城镇群的产业竞合关系,推动区域一体化发展。在新一轮城市群竞合过程中，东莞拥有许多机遇但也面临诸多挑战，必须充分利用洼地优势，吸引香港、深圳和广州的资源要素向东莞集聚，并承接新一轮的产业转移。为此，必须依托轨道交通的枢纽站场，在服务业方Ifli与广深Z间实行错位发展，重点发展商贸会展物流、商务酒店、居住休闲娱乐等具有竞争优势的特色服务业，打造一批专业化和特色化TOD型城市副中心和城市综合体。<-）新一轮城镇化趋势下，实施TOD策略，有利于转变

5、分散格局，提升城镇质量，推动城市升级在过去粗放的工业化和城镇化过程中，东莞城镇空间散乱。提升城镇化水平，必须依托轨道交通建设尤其五大交通枢纽，实施TOD发展策略，着力打造市区-松山湖，石龙-茶山、常平、虎门-厚街、望洪等几个区域副中心,并打造一批较高密度的城市综合体或TOD精致社区，形成由城市中心-副中心-城市综合体串联起来的城镇群发展格局，实现较高密度集聚发展，切实优化东莞的城市空间结构。（三）工业文明向生态转型背景下，实施TOD策略，有利于提高资源利用效率，有效缓解城市可持续发展问题目前，东莞的产业结构、城市结构、

6、人口结构、土地和公共设施利用及以小汽车为主的交通出行方式，都非常不利于城市的可持续发展，土地、空间和公共设施资源浪费严重，建设用地逼近国际警戒线，可利用的土地严重不足，资源环境承载力严重下降，城市可持续性发展问题非常突出。依托轨道交通实施TOD策略，有利于降低对小汽车的依赖，切实缓解交通拥堵;有利于推动城市高密度紧凑开发，提高土地空间资源利用效率；有利于改善公共设施空间布局，提高其利用效率；有利于提高服务业发展比重，实现节能减排和低碳发展。二、实施TOD策略的战略思路及重点区域的功能定位（一）战略思路东莞实施TOD策略

7、，应贯彻国家新型城镇化、公交优先发展战略及珠三角五个一体化规划要求，坚持“集聚发展、低碳发展、差异发展和复合组I才I发展”理念，着力将TOD策略纳入城市发展总体规划，围绕构建“一主多副复合组团”城市发展方向，依托市中心、望洪、石龙-茶山、虎门白沙和常平五大轨道交通枢纽站场及其他重要站点的开发建设，着力打造市区CBD、四个城市副中心及一批TOD城市社区或城市综合体，并带动市中心-松山湖片区、水乡片区、沿江片区、沿海片区、埔田片区和山区片区城镇复合组团发展，形成由城市中心一副中心-城市综合体串联起来的城镇群发展格局和轨道交

8、通经济带。从宏观统筹协调、中观区域差异化和微观城市精细设计三个层面，构建适合东莞TOD发展的框架体系,对于重点枢纽站场和城市副中心的建设,应进行区域价值评估并按照分区差异化策略选用合适的TOD开发模式，同时注重轨道交通与土地开发、公共服务设施建设和产业发展有机结合发展，注重充分发挥政府主导和市场主体作用，努力实现经济效益与社会效益