从辜汪会晤看两岸协商的策略

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1、从辜汪会晤看两岸协商的策略從辜汪會晤看兩烂協商的策略童振源SAIS/JohnsHopkinsUniversity本文已於11/12/1998「太平洋時報」刊出唐樹備在辜汪會晤的第一天便強鯛兩岸的「政治對話」己經開始，雖然台灣方而認為這是「建設性對話」，但是觀察五天參訪的對話，包括「一個屮國」定位、兩悍外交競爭、結束敵對狀態、三通、李江高峰會、亞洲金融危機的合作，哪一樣不算是政治性對話？不管台灣是自願或被阈際局勢所逼，恐怕台灣都必須認真思考如何與中阈進行實質的「政治對話」或「政治協商」，但是這並不等於進行「統一談判」。而對這様的局勢及未來兩岸廣義的政

2、治協商或對話，客觀地分析敵我談判局勢的優劣，雙方應各有五張牌。台灣的籌碼包括：現狀（分治、主權獨立）牌、民主（公投與人權）牌、協商（和平）牌、團結牌、經濟牌。現狀牌在這次辜汪會晤中已經被充分使用，辜振甫在笫一天會晤汪道涵時便強調，「兩岸隔海對等分治、兀不隸屬已近五十年，『一個分治的中國』既是歷史事實，更是政治現實」。新興民族基金會在今年七月公佈的民調中指出，6&3%的受訪者認為「台灣」已經是一個獨立的國家，65%的受訪者認為我們（中華民國或台灣）的領土範圍只包括台澎金馬。李登輝總統在去年十一月接受華盛頓郵報訪問時強調：「台灣是台灣….台灣C經是一個

3、主權獨立的國家」。民進黨在辜汪會晤前特別發表立場表示:「台灣主權獨立,不屬於屮華人民共和國」O在辜汪會晤時，許惠祐也特別強調台灣主權是屬於中華民國的。因此，兩岗主權分立，不僅是活生生的事實與現1實，也是台灣普遍的主流認知與價值，是台灣對抗中共「一個中國」的最佳利器。其次，民主牌指的是台灣是一個民主的國家，台灣的前途應該由台灣兩千一百萬人民決定；與小國分享台灣民主化的經驗；及協商如何保護小阈的人權。歐亞學會在辜汪會晤前夕所做的民調指出，高達84%的受訪者認為「台灣前途應由台灣人民自己決定，而非屮國」。從各種公佈的民調指出，冇將近八成人民希里維持現狀，

4、如果再加上支持立即獨立的人，約有九成人民反對台灣在可見的未來與中國統一。辜振甫在I•月I•七口會見陳雲林時，特別向他表明這樣的事實。李登輝在辜汪會唔前特別指Hh「中共在經濟上冇進步，但中共敢不敢學習政治改革與民主自由化」。蕭萬長在同一天也提到：台灣「願意推勅兩岸基層民主交流」。辜振甫在第一天與汪道涵會唔時便強調，台灣願意將所累積的民主化及經濟轉型發展的經驗與人陸分享；在會見江澤民時強凋，「從長期來看，只有民主化才能維持社會穩定、經濟騁•制健康……只有中國大陸達成民主，台海闹岸才町能統一」。因此，民主牌也是抵擋「一個中國」攻勢的重要利器。第三，協商牌

5、指的是兩岸-•切爭議應該經由協商完成，不應以武力相向；以協商方式具鹘保障厲岸交流的秩序與人民的權益。由於LI前L1經很多台商都U經在屮國，台灣恐怕難以主動出擊、只能被動參與，這從中國在九五年六月主動中斷兩岸協商，台灣卻毫無施力點，可見一斑。LI前台灣只有順應國際局勢的要求，在所誚的對話或談判上，爭取台灣最大的利益，保障台灣人民的福祉。第四，團結牌是指台灣內部必須團結一致對外，尤其是李登輝政府應該a責整合內部的意見及力量，而不是藉由「外力」打在野黨，同時乂單斷中國政策的決策體系。在去年十一刀陸委會公佈的民調便指出，两岸如果恢復政治對話，37.3%的受

6、訪者認為第一件事情應該是建立台灣內部各政黨冏的共識。就此次辜2汪會晤而言,事前李登輝政府不願整合國內共識與策略，謊稱此次辜汪會只不過「參訪」，會晤前民進黨要求加入訪問團被拒，对是訪問團卻又有國民黨陸工會主任張榮恭，會晤進行中也引發在野黨的批評及三大企業集團要求鬆綁「戒急用忍」政策，讓在外的將軍時時刻刻要擔心背後的冷箭，殊為不智。第五，經濟牌是指台灣擁有資金、人才、技術、市場、軟鹘，尤其屮國LI前面對嚴重的國有企業經管困難、金融危機、農業發展的停滯、嚴重的失業問題，台濟可以協助中國經濟轉型，發展各種交流與合作。辜振甫在第一•天與汪道涵會晤時曾指出，台

7、灣願意將所累積的經濟轉熨發展的經驗與大陸分享；在上海參訪浦東新區時建議加強軟鹅及法制建設；在與江澤民會晤時，也強調台灣願意提供技術與經驗，協助人陸改善農業。但整體而言，台灣在這方面的著墨並不多。值得一捉的是，「戒急用忍」政策可以視為「經濟牌」負面手法的運用，要求中國做岀具體讓步。中國的五張牌包括國際（強權、-•個中國）牌、武力牌、經濟牌、香港牌、和平（人民權益）牌。國際牌指的是中國已經與美國、俄國、法國、英國建立戰略伙伴關係，今年十—•月還要與日本進行第二次高峰會，可望確立進一步的關係。同時小或藉由在聯合國安理會及區域性人國的國際地位，打壓與圍堵台

8、灣的外交活動。尤其當台灣要加入世界銀行、國際貨幣基金、世界衛生組織，希望主辦亞太經和會年會、合作解決亞洲金融風暴，台灣在某