【】健全宏观调控体系

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1、健全宏观调控体系健全宏观调控体系（学习贯彻十八届三中全会精神）党的十八届三中全会是在我国改革进入关键时期和攻坚阶段召开的一次重要会议。会议通过的《中共中央关于全ifii深化改革若干巫人问题的决定》（以下简称《决定》）指出，科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内衣要求。健全宏观调控体系是处理好政府和帀场关系的重要举措，是实现宏观调控LI标、提高広观调控水平的重要制度性保障，对于加快完善社会主义市场经济体制、全面建成小康社会意义重大。健全宏观调控体系的必要性和重要性完善社会

2、主义市场经济体制的基本要求就是，既更加尊重市场规律、有效发挥市场配置资源的决定性作用，又更好发挥政府作用、有效避免市场失灵。紧紧抓住并用好重要战略机遇期，促进经济持续健康发展，使我国经济实力和综合国力再上一个大台阶，实现“两个一百年”奋斗冃标，进而实现中华民族伟大复兴的中国梦，都对健全宏观调控体系提出了新的更高的要求。健全宏观调控体系的共识不断凝聚。党的I•四大提出我国经济体制改革的冃标是建立社会主义市场经济体制，要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。党的十四届三中全会提出的社会主义市场

3、经济体制框架，把建立和健全宏观调控体系作为五人支柱Z一。经过1993年至2002年的改革实践，社会主义市场经济体制初步建立，党的十六届三中全会提出完善社会主义市场经济体制的任务，把更大程度发挥市场在资源配置中的基础性作川、健全宏观调控体系作为重耍内容。党的十八大提出加快完善社会主义市场经济体制，要求更大程度更广范用发挥市场配置资源的基础性作用，完善宏观调控体系。党的十八届三中全会进一步明确，要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体

4、制优势的内在要求。对见，社会主义市场经济体制包括发挥市场作用和加强国家宏观调控两个不可分割的方而，完善社会主义市场经济体制就是要止确处理市场与政府、市场调节与宏观调控的关系。实践证明，市场配置资源是最有效的形式，但市场存在自发性、盲口性和滞后性，需要进行宏观调控；而宏观调控不断面临新情况新问题，需耍不断健全宏观调控体系。通过科学的宏观调控，对以弥补市场失灵，消除垄断，维护市场秩序；增加公共产品供给，形成公平合理分配格局，确保广人群众共享改革发展成果；及时促进经济总量基木平衡，熨平大的经济波动，实现

5、经济持续健康发展。健全宏观调控体系具冇丰富的实践经验。改革开放以来，我们坚持社会主义市场经济的改革方向，充分发挥市场配置资源的作用，不断健全宏观调控体系，调整完善宏观经济政策，成功应对了短缺经济条件卜•投资消费双膨胀导致的经济过热和严重通货膨胀、有效需求不足导致的经济下滑和通货紧缩趋势、亚洲金融危机和国际金融危机等造成的严巫冲击，以及重人疫情和严巫自然灾害等重大突发事件，促进了经济持续健康发展，避免了经济人起人落，人民生活水平大幅提升，综合国力和国际竞争力显著增强，社会主义现代化建设取得了新的历史

6、性成就。实践证明，只有在发展现代市场体系的同时不断健全広观调控体系、加强和改善広观调控，才能有力地推动社会主义现代化建设不断向前边进。新的国际国内形势対健全宏观调控体系提出了新的要求。从国际看，世界经济政治格局正处于深度调整Z中，需求不振的情况对能长期存在，科技人变革和新的产业仍在孕育Z屮，主要发达国家主权债务问题积重难返，全球投资贸易保护主义出现强化趋势；发达国家重新重视实体经济，实施制造业回归，围绕币场、能源资源的争夺和气候环境等方面的斗争更加激烈，影响国内经济稳定运行的外部不确定因索显著增加

7、。从国内看，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题仍然突岀。经济转型升级的任务更加艰巨，传统产业优化升级而临成木上升、产能过剩和资源坏境等多种制约，战略性新兴产业培育壮大受到人才、技术、创新能力等诸多製肘，创新驱动发展能力不强，现代服务业发展滞后；现代市场体系尚不健全，市场主体行为不规范，市场秩序不规范，公平竟争的制度环境有待进一步完善；人口老龄化进稈加快，劳动力、土地、能源资源、生态环境等约束强化。而对更加错综复杂的国内外形势，只有进一步健全宏观调控体系，不断提高宏观调控的能力和水平，才能促进经

8、济持续健康发展，实现全面建成小康社会宏伟目标。科学的宏观调控呼唤更加健全的宏观调控体系。改革开放以来特别是党的十四大以来，我们立足发展社会主义市场经济实践，科学借鉴市场经济国家理论和经验，初步构建了以国家发展战略和规划计划为导向，以财政政策、货币政策以及产业政策、价格政策等为主要手段的宏观调控体系基本框架。但也要看到，在实践中仍然存在一•些问题：体现经济发展质量和效益、居民生活改善和生态建设等方而的指标仍然不足，市场化调控工具尚不完善，行政干预于段使用仍然较多，统筹协调作用有待加强