关于村镇规划建设的思考

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1、规划与设计■目目麓商2013年1月【文章编号】1673—0038(2013)ol一0006—03关于村镇规划建设的思考刘胜丰(瓮安县珠藏镇村镇建设服务中心)摘要：村镇规划建设是功在当代，利在千秋的大事，通过我们的努力完成好各有特色村镇i-rL3t,J建设，实现建设依托规划，规划服务于建设。造福于村镇，受益于村民。因此对村镇规划的这些问题展开研究，具有重要的理论与现实意义。本文就村镇规划建设中存在的问题，阐述了对其规划建设的一些措施。关键词：村镇；规划建设；问题；措施1引言当前村镇规划建设是农村经济社会发展的重要组成部分，是全面建设小康社会的重要内容。它涉及到干家万户农民的切身利

2、益，事关农村小康建设和现代化的全局，具有政策性强、技术性高、涉及面宽、工作量大的特点。积极稳妥地加快村镇建设和发展，是各级政府统筹城乡发展，推进城乡一体化和解决“三农”问题的重要途径。2村镇规划建设中存在的问题2．1资金短缺在公路养护中，由于资金短缺，公路不能整体，全面地养护，只能养护路况较差或是不能通行的路段，而路况不太差基本通行的路段无法养护，即使养护也只能基本保持通行，所以导致整体路况都不太好，也无法以达到标准。2．2路政管理力度不到位在村镇规划建设上，由于路政管理力度不到位，部分路段还有群众在划定红线范围内堆放物品，占用引水沟和修建建筑物等侵害路产路权的行为发生，影响了

3、车辆的顺利通行，还有可能造成交通事故。2．3工作人员素质参差不齐由于工作条件差，参与村镇规划建设的工作人员，没有较高的文化素质和专业技能，参加培训学习的机会和时间太少，知识面太窄，专业素质不高，导致工作积极性主动性和工作执情不高，从而影响了规划建设工作的效率，使得有些工作难以顺利开展。3村镇规划建设的可行性村镇作为农村经济发展的载体，在实现农业现代化的进程中起着举足轻重的作用。加强村镇规划建设，有利于农村经济结构调整，促进区域经济合理布局；有利于培育发展农村市场，扩大内需，拉动国民经济快速增长；有利于民营经济上规模上水平，聚集发展，更大规模地转移农村富余劳动力：①按照不均衡发展

4、战略，大力推进中心镇建设，逐步形成以中心镇一建制镇一中心村为辐射圈的组团式发展格局。村镇建设要杜绝不切合实际的“形象工程”，要突出基础设施建设为重点，不断完善村镇功能。要把村镇污水处理等环境基础设施摆到重要位置上来，不断改善村镇环境质量。②推进农村居民集中居住区建设。目前农村生产生活的主要特点是：居住点分散零落，户均占地面积大，大多数农民从事二三产业，城乡居民收入消费水平差距较大，大规模的经济建设和经济开发使得相当数量的农民需要拆迁。按照城乡一体化建设的思路，推进农村居民集中居住区建设。制定中长期规划，通过村庄规划调控农民建房行为，引导新建农房建到规划点上。完善农村集中建设区道

5、路、供水等基础设施条件，增加集中居住区对建房户的吸引力。规范农民建房的审批，坚决控制不符合规划要求的新建农房建设，遏制农村居民建房散乱状况。对于没有编制村庄建设规划的地方，暂时停止审批农民建房。通过若干年的努力，形成农村集中居住的良好格局，改善生活质量，促进农村社会和谐、可持续发展。4村镇规划绿地建设4．1规划指标村镇绿地系统规划指标一般包括人均公共绿地面积、绿化覆盖率和绿地率，具体详述如下：(1)公共绿地面积是指各项公共绿地的面积之和。人均公共绿地面积，则是指中每个居民平均占有的公共绿地面积。其计算公式为：人均公共绿地面积(m2)=公共绿地总面积／村镇人口(2)村镇绿化覆盖率

6、是指绿化覆盖面积占城镇建设用地面积的比率。它是反映绿化水平的基本指标。根据林学上的研究，一个地区的绿化覆盖率至少达30％，才能起到改良气候的作用。因此从保护环境和防震抗灾要求出发，小城镇绿化覆盖率应大于30％，一般目标是40～50％。甚两国蒜晦规划与设计其计算公式为：村镇绿化覆盖率(％)：(村镇内全部绿化种植垂直投影面积席寸镇建设用地面积)X100％(3)计入绿地面积的包括村镇建设用地范围内所有的绿地，即公共绿地、专用绿地、居住街坊绿地、街道绿地、生产防护绿地和风景游览绿地等六大类绿地。村镇绿地率，就是指这六大类绿地的总面积占村镇建设用地面积的比率。其计算公式为：村镇绿地率(％

7、)=(村镇绿地面积之平哳寸镇建设用绿地系统规划指标明显受人均村镇建设用地大小的影响。根据国家相关规定，确定的村镇绿地建设规划指标，将人均村镇建设用地分为彳i足75m2／人、(75～105)m，／人和超过105n，2／人二种情况，绿地系统规划指标如表l所示。人均建设用人均公苁绿地面彰{(m：‘人。)】村镇绿地率(％)怍j镇绿化覆盖率(％)地(m2·人。)』2000年2010年2000{I'：12010年l2000年I2010年<75>5>6l>25l>30>30>35>105>7>8>25>3