XX街道重大山林纠纷事件应急预案

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1、XX街道重大山林纠纷事件应急预案1、总则1.1编制目的努力化解山林纠纷，防范山林纠纷矛盾激化，控制因山林纠纷引发群体性事件，提高政府处置重大山林纠纷事件的能力，努力减少森林资源和人民群众生命财产损失，维护农村社会和谐稳定。1.2编制依据以《中华人民共和国森林法》、《XX省重大山林纠纷事件应急预案》、《XX市重大山林纠纷事件应急预案》和《XX市突发公共事件总体应急预案》、《XX市重大山林纠纷事件应急预案》等为依据，制定本预案。1.3适用范围本预案所指重大山林纠纷事件，是指突发的、且已引发群体性事件，并对当地社会稳定

2、、森林资源、生态安全以及经济建设造成重大影响的山林纠纷事件。1.4工作原则（1）统一领导，分级负责。在市委、市政府的统一领导下,根据山林纠纷事件的类型、性质和危害程度，实行属地管理，分级负责，归口调处。(2)预防为主，化解矛盾。山林纠纷调处工作坚持预防为主，每年开展排查摸底工作，及时掌握山林纠纷动态，及早做好纠纷当事双方的思想工作，防止矛盾激化。(3)以人为本，果断处置。坚持以人为本，把保护人民群众的生命安全放在首位，建立反应灵敏的应急机制，果断处置重大山林纠纷事件，最大程度地减少人民群众的财产损失，切实保障公众

3、利益，确保林区社会稳定。(4)依法处置，权责一致。严格依法行政，坚持依法处置。同时注意把握政策，讲究工作方式、方法，区别对待。落实相关责任制，做到权责一致。2、组织指挥体系及职责重大山林纠纷事件应急组织指挥体系由市应急指挥机构、日常办事机构、现场指挥机构和街道重大山林纠纷事件应急指挥机构组成。2.1应急指挥机构街道指挥部由街道办事处分管副主任任指挥。街道指挥部下设办公室，为日常办事机构，负责综合协调和口常工作。办公室设在农业综合服务中心，办公室主任由农业综合服务中心主任担任。重大山林纠纷事件发生后，根据应急处置行

4、动的需要，街道指挥部报市政府后，由市政府建立市重大山林纠纷事件应急指挥部，统一领导、指挥和协调重大山林纠纷事件的应急处置行动，同时街道指挥部做好配合工作。2.2街道应急指挥机构职责(1)收集、汇总和分析有关山林纠纷事件的报告、信息，及时向市指挥部报告重大山林纠纷事件的发生、发展情况，配合建立市指挥部。(2)配合市指挥部根据事件处置行动需要设立现场指挥机构。(3)配合市指挥部协调有关部门和单位迅速参加山林纠纷事件的应急处置行动。(4)负责重大山林纠纷事件应急处置行动的总结和评估，配合市指挥部及时向市政府报告事态发展

5、情况，执行市领导的指示等。2.3现场指挥机构根据重大山林纠纷事件现场应急处置的需要，街道办事处会同有关部门，成立现场指挥小组，具体负责现场调查、指挥应急处置行动。2.4现场指挥小组组成发生I级、II级山林纠纷事件，由市指挥部负责成立现场指挥小组，由市指挥部领导和街道办事处主要领导组成，组长由市指挥部指挥指派。市指挥部派出工作组参与和指导现场应急处置行动。发生III级山林纠纷事件，由市指挥部负责成立现场指挥小组，市指挥部办公室派出工作组协助现场应急处置行动。2.5现场指挥小组职责(1)及时了解掌握山林纠纷事件发展情

6、况，拟定应急处置行动方案，及时向市指挥部报告有关情况，执行市指挥部决策，全力实施现场应急处置行动。(2)做好事件双方纠集人员的疏散工作，控制事态发展。(3)迅速组织救治伤员。(4)协助有关部门做好善后处理和事件调查工作。(5)事后做好经验教训的总结及事件的评估工作。2.6现场处置组根据重大山林纠纷事件现场应急处置的需要，现场指挥小组下设5个现场处置组，即综合协调组、后勤保障组、事件调查组、善后处理组、专家及机动组。在现场指挥小组指挥协调下，各现场处置组按各自的职责迅速实施应急处置行动。(1)综合协调组：由街道办事

7、处和现场指挥小组有关人员组成，负责传达现场指挥小组领导指示，及时报告应急处置信息,协调应急处置单位行动，保障通信联络畅通，完成领导交办的各项任务。(2)后勤保障组：由街道办事处和现场指挥小组组成，保障重大山林纠纷事件应急处置所需的装备、物资、交通工具、医疗救护等。(3)事件调查组：由街道办事处和现场指挥小组及公安、监察、林业等部门人员组成，负责调查山林纠纷事件的起因，发生群众械斗的诱因、伤亡情况、财产损失，分清发生重大山林纠纷的责任方，并提出对责任人的处理意见及防范措施。（4）善后处理组：由街道办事处及市民政局、

8、参与纠纷事件调查的相关部门人员组成，主要做好伤亡家属的安抚、慰问、经济赔偿等工作，稳定群众情绪，消除各种不安定因素。（5）专家及机动组：根据应急处置行动需要，由各级重大山林纠纷事件应急指挥部指挥临时确定抽调有关专家，为处置重大山林纠纷事件提供决策咨询和技术支持。重大山林纠纷事件应急处置过程中，各工作组应加强协调，密切配合，防止在应急处置过程中引发新的事件。3、事件分级根据