建设工程安全监督管理的影响因素

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1、经验交流酽叠函龋懿赫赫避辫癜蹴赫躐船鼢瓣麟‰榭蝴滴建设工程安全监督管理的影响因素Cons协1c石onenginee曲gsafe哆supervisi叩m柚ag锄entin丑u∞cef配tors王学蕾郑东(宁波市北仑区建筑工程质量(安全)监督站。浙江宁波315800)(宁波市北仑区建筑安装管理处。浙江宁渡315800)摘要：施工安全是工程建设过程中的重要监管内容，关系到参建各方主体从业人员的生命安全和社会的和谐稳定。文章从政府工程安全监督角度出发，对安全监督人员如何从“人、料、机、法、环”等五大方面因素出发进行监督管理开

2、展了详细的探讨，以供参考。关键词：建设工程；安全；监督管理；因素^bstract：Consnuctionsaf毫t'ris出einlpo咖tcontentof出esupeⅣ试onill血ccouBeofengiIlecrillgcommlcdon．Itisrelatedtothelifbsafbtj，ofp删cipadonnlaillbodyofworke巧andt0出eh姗ony越d纯Ibilityofsodcty．Thea而dediscusshowtocarryoutsuP耐sionn姗蚜锄∞till右ve丘ct

3、o璐“nlaIlInate五al眦chinemI汕od钮viron蚴，如哪nlean酉eofgove删nenten密．mee血g汪tysuperv越on南rs矗t)rs”pcn凡ionP％o衄d，brrefbrcrlce．Key们rds：comnuc畦oneng岫eering；幽cy；supe而sion删哪gc珊mc；丘ct饥s中图分类号：nJ714文献标识码：B文章编号：1003—8％5(2012)03—00105一03施工安全是工程建设过程中的重要监管内容，关系到参建各方主体从业人员的生命安全和社会的和谐稳定。而

4、在施工过程中，引发安全事故的因素主要有“人、料、机、法、环”等五大方面。本文着重从建设工程安全监督管理的角度，来探讨在工程施工阶段如何对这五大因素进行监管，从而保证安全生产。1施工安全生产的特点基于建筑施工固有的特点，使得施工生产过程安全管理与其他行业的安全管理有很大的不同：建筑产品体积的庞大性使得施工安全生产管理的范围十分广泛：生产作业的流动性要求安全管理举措必须及时、到位；施工周期长和露天作业多使得劳动者的作业条件十分恶劣；手工操作多、体力消耗和劳动强度大要求对劳动者的安全生产管理一刻也不能放松；生产工艺的复杂多

5、变，要求有较多配套和完善的安全技术措施予以保证；施工场地狭小，对于多工种立体交叉作业的安全防护提出较高要求”1。以上特点决定了在安全生产管理中对各方面因素都要引起足够的重视。理2对影响施工安全的五大因素的监督管2．1施工过程中对“人”的因素的安全监管人是决定施工过程是否安全的首要因素。参与工程建设的建设、监理、施工等单位是工程施工过程中安全管理的责任主体。各合同当事主体之间均应签订安全生产目标责任书，责任书中必须有明确的安全生产指标，有针对性的安全保证措旋、双方责任约定及奖惩办法。参建各方主体都应当建立健全各级、各部

6、门及各岗位的安全生产责任制，并应上墙宣示。安全生产责任制应当明确各个部门、各类人员的安全生产分工及其责任，规定检查考核办法。检查和考核按规定期限进行，检查情况和考核结果应有书面记录。另外，参建各方主体都应当建立健全安全生产教育培训制度，制定安全生产教育培训计划，加强对作业人员安全生产的教育和安全生产技能的培训，并使这项工作制度化、规范化吲。政府监督机构I105主要是安监站)要认真履行监督执法的职责，对各方主体的安全行为实施监督检查，督促各方主体落实安全责任。要约束工程建设各方主体的不规范安全行为，增强人们的安全意识，

7、使安全行为不规范或不以科学态度办事的相关责任主体受到惩罚。具体实施中可以建立工程安全信用体系，并实行动态差异化监管。工程安全信用体系必须和激励机制挂钩，比如作为企业招投标和承揽业务、年检、资质升级的重要依据、招标加分或减分等等聆1，这样才能起到应有的效果，使安全管理薄弱的企业退出市场。2．2施工过程中对“料”的因素的安全监管建筑材料是构成工程实体的基础，其质量好坏对施工安全也有很大影响。进场的各种建筑材料都必须有出厂合格证和试验报告，必须经见证取样复检合格后方能准予使用。现实中仍有少数单位为降低工程成本，将质低、质次

8、、质劣的低价材料用于工程，给工程质量安全带来隐患。对此，政府质量监督机构与安全监督机构应互通信息，联动监管。2．3施工过程中对“机”的因素的安全监管工程施工安全与否，与各种施工机械的设计质量、制造质量以及安装使用质量关系极大。按现行施工管理制度要求，工程所用的施工机械、电器设备、脚手架，特别是危险性较大的现场安装的起重机械设备，不仅要对其设计安