工程竣工结算审核常见问题的探析

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1、文章编号：1009—9441(2013)04—0037—03工程竣工结算审核常见问题的探析口口耿春红(山西紫通建筑工程有限公司，山西太原030006)摘要：阐述了工程竣工结算审核的概念、依据及规定。分析了工程竣工结算审核中，在施工合同、甲供材料、竣工图等方面的常见问题。关键词：建设工程；竣工结算；审核；竣工图；施工合同中图分类号：F407．9；F275．2文献标识码：C引言随着市场经济体制的不断成熟与完善，我国建筑市场逐步形成了投资主体多元化、资金来源多渠道化、投资方式多样化的新局面，“谁投资，谁决策；谁收益，谁承担风险”，已成为投资管理的基本原则。无论是国家还是企业，作为投资主体其风险

2、意识日益增强，为了保障建设资金安全、合理、有效地使用，防止浪费、贪污等问题的发生，对工程造价进行审核在建设项目管理中越来越重要。1工程竣工结算的概念1．1工程竣工结算审核的概念工程竣工结算是施工企业按照合同约定的内容全部完成所承包的工程项目及内容，工程质量验收合格，工程的技术经济指标及商务条款符合合同约定后，通过编制工程结算书与建设单位进行最终工程价款结算，这是施工企业与建设单位进行工程价款结算的一种方式。若工程项目规模大，建设周期长，为使建筑安装企业在施工中花费的资金及时得到补偿，对工程价款还可以采用中间结算(进度款结算)、年终结算等形式。1．2工程竣工结算审核的依据及规定3。3检定周

3、期与期间核查仪器设备的溯源周期一般是根据检定规程来确定的，而建设工程检测实验室往往会根据仪器设备的使用情况重新确定其检定周期。如北京、上海等地均根据当地的实际情况规定了建工检测实验室不同设备的检定周期，这些周期一般大于或者等于检定规程所规定的检定周期，这就要求实验室应根据仪器设备检定周期的实际情况与使用情况，在周期内对仪器设备进行期间核查，以确保仪器设备在整个检定周期内的精度均满足使用要求。3．4对溯源结果进行确认在ISO／IEC17025：2005《检测和校准实验室能力认可准则》和《计量认证／审查认可(验收)评审准则》中，均要求对溯源结果进行确认。建工检测试验室在对溯源结果进行确认时应

4、注意以下几点：(1)对检定证书进行确认，由于检定证书中已经给出了检定结论，当结论为合格时，实验室往往不对其进行确认，但是此时还应确认证书中给出的检定精度与范围是否符合试验要求。(2)对溯源的参数是否覆盖了所有使用要求的参数进行确认。(3)对溯源的量程范围以及校准点是否符合使用要求进行确认。除了以上内容外，检测机构还应定期对提供溯源服务的校准机构的能力与测试范围进行确认。4结语随着建设工程检测实验室检测领域的扩大和检测技术的不断进步，所使用的仪器设备种类越来越多，在对这些仪器设备进行量值溯源的过程中应不断总结，对仪器设备进行有效溯源，从而提高检测工作的质量。参考文献：[1]计量认证／审查认

5、可(验收)评审准则[s]．[2]ISO／IEC17025：2005，检测和校准实验室能力认可准则[S]．作者简介：李鹏(1979一)，男，北京市人，工程师，2012年6月毕业于北京工业大学材料科学与工程专业，现从事建筑工程检测与管理工作。收稿日期：2013—06一18(编辑盛晋生)建材技术与应用4／2013·37·工程竣工结算审核是以承包合同为基础，结合施工变更、工程签证情况，作出符合施工实际的造价审查，经审核的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据。《建设工程价款结算暂行办法》第十四条规定：“单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算由总(承)包人编制，发包人可直接进行审查，也可以委托具有相应

6、资质的工程造价咨询机构进行审查。政府投资项目，由同级财政部门审查。单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算经发包人、承包人签字盖章有效。”按照该规定，目前一般的工程项目竣工结算审核工作要进行两次。施工单位按规定递交竣工结算资料后，首先是由建设单位内部核算部门对其进行审核，有的建设单位不设内部核算部门，则交由工程监理单位审核。初审后，建设单位再委托具有相应审查资质的工程造价咨询单位作为独立的第三方对初审后的竣工结算资料再次进行审核，第二次审核后确定的工程造价作为甲乙双方工程价款最终清算的凭证。对于以政府投资为主的工程项目，施工单位递交的竣工结算资料经上述两次审核后，还要接受政府财政部门的最终审

7、查。经政府财政部门审核后确定的工程价款，才能作为施工单位向建设单位索取工程款的依据，这一要求在《中华人民共和国审计法》的第二十二条和《中华人民共和国审计法实施条例》的第二十条，也分别作了较为详细的规定。由此可见，竣工结算审核是工程竣工结算阶段一项十分重要的工作。1．3工程竣工结算审核易混淆的概念在审核工程结算时，经常看到有人将工程结算书写成工程决算书，这是一个原则性的错误，是将竣工结算与竣工决算两个不同的概念混为一谈。需要指出的是，