加强建筑企业内部控制的探讨

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1、第11卷第73期2010年4月建钮建埘装饰BuildingMaterialsandDecorationsVol-11．N073April，2010文章编号：1674—3024(2010)04—0002—031]n弓l建筇芷I凡止业内部控$gB,3探i习李然(中国中铁党校，河北石家庄050000)l引言随着市场经济和全球经济一体化进程的加快，我同建筑企业在改革中不断获取新的叶i机与活力，得到迅速发展。但是随着企业规模的迅速扩大和经营领域的小断拓展，企业的发展规模和发展质量还不相匹配。管理粗放，效益不高仍然是建筑企业的突出问题。项目管理水平参差不齐，风险防范体系还不够健全等问题还相当突

2、出。加上建筑施上企业生产周期长，经营风险大的特点，提高企业经营管理水平，加强内部控制管理，建立和完善内部控制体系，是我国建筑企业应对当前市场竞争加剧，行业利润下降的有效途径。2加强建筑施工企业内部控制的重要意义(1)内部控制能够提高项目法施工的效果。施工项目总是限制在一个总体设计和总概算范围内，只有实行统一核算，统一控制和管理，尤其是利用内部会计控制手段，加强投资预算管理、控制投融资规模和过程，才能保证施丁项目的可行性和项目实施的科学性。并且施T项目往往是由许多互相联系的子项目构成的有机系统，只有对项日施行有效的内部控制才能确保复杂项目有条不紊地实施，提高项目法施工的运作质量。(2

3、)内部控制能够规范企业经营行为。按照俭业内部控制基本规范》的要求，企业建立与实施内部控制，应当遵循全面性原则。即内部控制应当贯穿决策、执行和监督全过程，覆盖仓业及其所属单位的各种业务和事项。因此健全的内控体系可以对建筑施工企业任何部门、任何环节进行监督和控制，对出现的问题能及时反馈和解决，从而保证法律法规的有效执行，进而规范企业的经营行为。(3)内部控制有助于防范企业经营风险。在施工项目中风险是无处不在的，企业要生存和发展，就必须对各类风险进行有效的预防和控制。内部控制既是企、Ik对其经济活动进行组织、制约、考核和渊仃的重要丁具，也是监督机构科学、合理地评价其风险管理有效性的重要依

4、据。同时食业建立tj实施有效内部控制必备要素之一是风险评估，根据风险评估结果，才能进行相，、征的控制活动，将风险控制在可承受度之内。因此内部控制作为企业管理的重要环节，是防范企、Ik风险的一种重要手段。(4)内部控制有助于提高经济效益。健会完善的内部控制能够科学有效的监督和制约财产物资的采购、计量、验收等各个环节，从而确保财产物资的安全完整，减少各种损失浪费，降低企业的经营成本。还可以把企、Ip的生产、营销、财务等部门工作结合在一起，从而使各部门密切配合，充分发挥整体优势，提高企业经营效率，进而提高经济效益。3建筑施工企业内部控制存在的问题(1)内部控制意识淡薄。长期以来施工企业普

5、遍存在重经营轻生产、重技术轻管理的思想。很多企业还未意识到内部控制的重要性，对内部控制存有很多误解。有的食业将内部控制片而的理解为内部成本控制、内部会计控制、内部资产安全控制，未能全面理解内部控制的含义。有的企业认为内部控制主要是内部牵制，还有的企业认为内部控制重点仅在于加强内部监督。这说明企业对内部控制的理解还停留在较低阶段，缺乏对内控知识的全面了解，对健伞企业内控体系的现实意义的认识不够。(2)内控制度不完善，执行不剑位。长期受计划经济的影响，不少施工企业尚未建立完善的法人治理结构和财务管理、人力资源管理等基本内控制度，不能适应日益激烈的竞争环境。有些企业没有独立的内控部门，内

6、控制度政出多门，没有形成一个完整的内控体系。有些企业的内部控制侧莺于事中和事后控制，对各类风险的事前预测和控制涉及第4期李然：加强建筑企业内部控制的探讨很少。还有些企业在设计内控制度时没有考虑到自身的规模、业务性质等实际情况，造成内控制度不切实际。内部控制重在执行，很多企业虽然制定了较为完善的内控制度，但仪仅“印在纸卜、挂在墙上”，使得内控制度流于形式，领导者的意志凌驾制度之上的现象也比较普遍。另外，由于建筑施丁企业生产流动性强，工程项目具有临时性和分散性的特点，有的工程项目甚至在国外，以包代管现象严重，标准化管理小到位，这些都增加了企业内控制度的执行难度。(3)信息化发展滞后，降

7、低内控效率。由于管理手段比较落后，很多施T企、Ik没有完善的财务信息集成平台，不能实现会计集中核算与财务业务管理的融合，也没有建立采购、资金流等管理系统。企业无法及时掌握项目各方而的成本费用发生情况，导致项目成本、收入和利润核算等数据模糊不清。另外，各部门间信息相对独它，无法实现T程管理中各类数据的集成与共享，不能很好地进行数据分析和决策，降低了内控的效率，同时也增加了人为犯错的町能性，增加了经营风险。4加强建筑施工企业内部控制的对策4．1完善企业内部控制环境一方面，