“产村一体”途径探究

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1、“产村一体”途径探究摘要：“三农”问题一直以来就是制约我国经济发展的主要因素，也是历来工作的重中之重。全国的新农村建设进行的如火如荼，四川省在此基础上探究新村综合体模式，就是在场镇周边建成的、农户居住规模较大、产业支撑发展有力、基础设施建设配套齐全、公共服务功能完善、组织建设和社会管理健全的、能初步体现城乡一体化格局的农村新型社区。本文就是从产村一体的思路出发,具体落实到生产、生活、生态三个方面，建设生产上宜业、生活上宜居、生态上宜游的新村综合体。关键词：产村一体、生产一生活一生态、新村综合体中图分类号：F014文献标识码：A一引言党中央、国务院历来高度重视农

2、业、农村和农民工作，为加强“三农”工作发了很多中央文件，其中2004—2013年连续发了10个中央1号文件。中央发布的1号文件，作为“重中之重”的工作要求，指导中央有关部门和地方出台措施，完善强农惠农富农政策；2013年中央1号文件更是指出：把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径；必须统筹协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，着力强化现代农业基础支撑，深入推进社会主义新农村建设［1］。全国现有村庄320多万个，自然条件、经济发展、生活习俗等情况千差万别，因此在发展道路上也是多种多样的。本文正是基于此，从产村一体的角度出发，具体落实到生产

3、、生活、生态三个方面，建设新村综合体,为新农村建设提供一种思考。探索“产村一体”，发展新村综合体我们面临多方面的挑战，实际上，是社会、政治、经济相互交织的结果，要真正解决问题，就不能头痛医头、脚痛医脚，而必须有一个综合而辩证的考察［2］。社会主义新农村建设是一项以保护农村自然生态环境为基础，以发展农村经济为手段，以改善农民生活质量为目标的社会、经济和生态环境相互促进、综合发展的系统工程。为此提出了“生产发展、牛活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求［3］,但在新农村建设过程中，新农村规划往往是住区规划的代名词，忽略了对产业的发展规划，对产村的互动发展规划

4、也思考较少，并出现了一些新的问题，劳动力外流，土地资源得不到充分利用，农业发展得不到保障，以及留守老人和儿童等社会问题。四川省结合实际探究新村综合体模式，就是在场镇周边建成的、农户居住规模较大、产业支撑发展冇力、基础设施建设配套齐全、公共服务功能完善、组织建设和社会管理健全的、能初步体现城乡一体化格局的农村新型社区。生产是物质财富的创造活动，是新农村建设的基础,目标是为了生活，过程确保生态；生活是新农村建设的最终目标，需要生产和生态作为支撑；生态改善可以切实提高生活质量，保证生产的可持续性；生产、生活和生态是相互促进又相互保障的，必须协调发展。2.1发展高效、

5、生态、现代产业农业的发展要市场化、专业化、规模化、企业化和产业化，不断推动农业发展理念、农业经营休制、农业产业结构、农业科学技术和农业保障制度的创新。通过发展农业产业化和新型农村合作组织，使农民合理分享农产品加工、流通增值收益。因地制宜发展特色高效农业，利用农业景观资源发展观光、休闲、旅游等农村服务业，使农民在农业功能拓展中获得更多收益［4］。要按照“一村一产、一村一品”的要求，根据每个村的特色和基础，产业特色村、高效农业村、休闲产业村、综合发展村和城市化建设村，不千篇一律、不千人一面。2.2村庄发展形态新村聚居点的选址要综合考虑农业牛产要求、耕作半径、公共服

6、务设施可达性等等。耍根据地形地貌、综合现状条件釆取集中或分散聚居。对于平原、盆地等受地势影响不大的地区以集中聚居为宜，适当分散；而对于丘陵、山区等受地形地貌影响较大可以采取局部集中的组团式发展。村庄发展要和产业发展形成良好的互动关系，生产保障生活，生活促进生产。2.3乡村风貌的地域性乡村风貌的最人魅力在于村民聚落与地域自然环境景观的协调和融洽，在于其浓厚的乡土味道，在于其地域建筑形态特征的独特性［5］。宜根据产业、村容村貌、生态特色、人本文化等不同类别，进行适当分类，每个类别中又错位建设，体现差异化、多元化。三、胜利新村综合体3.1胜利村概况胜利村毗邻梓江，湍

7、江河穿越而过，内部有武引灌渠及堰塘50余个,水资源较为丰富。自然风貌保存完好，天然的丘陵地貌层峦起伏，形成掩映在青山绿水中的自然秀丽村落。2.2规划理念生产上突出产业重构与功能延伸胜利新村综合体发展现代农业，要积极探索农村发展农业的一般规律，立足于农业的地位、价值、环境这一现实，跳出农业看农业，着眼于城乡统筹全局，与盐亭、绵阳功能定位相契合，以市场需求为导向，以现代物质装备和科学技术为支撑，以现代新型农民为主体，着力开发农业的生产、生活、生态等多种功能，形成优良生态、优美景观、优势产业、优质产品。充分利用现代农业集中集约发展的成果，利用胜利村的好山好水资源，把

8、生态自然资源转变为统筹综合体发展的资本