科技创新环境评价指标体系的探讨_李婷

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1、中国科技论坛!"##$年%月&第’期(#科技创新环境评价指标体系的探讨李婷，董慧芹!河北省科技信息研究所，河北石家庄#$##"*&摘要：科技创新环境决定着科技创新活动的质量，对未来的科技发展具有重要意义。本文首先界定了科技创新环境的内涵，再对其影响因素进行了分析，在此基础上建立评价科技创新环境建设的指标体系并提出科技创新环境建设的发展方向。关键词：科技创新环境；影响因素；指标体系中图分类号：)(#*文献标识码：+进入"*世纪后，科技创新对社会的推动作用日展现出创新活力。益凸现，决定着一个国家或地区的综合竞争实力。"科技创新环境影响因素的分析及评而科技创新环境则是科技创

2、新赖以生存和发展的物价指标体系的构建理空间和社会空间，它影响和制约着科技创新活动科技创新环境的建设与机制环境、政策法制环的质量。因此，探讨科技创新环境建设问题对未来境、基础环境、市场环境和人文环境的建设都有直接科技的发展乃至国民经济的发展都具有重要的意关系。下文对各影响因素做进一步分析。义。首先是机制环境。李岚清同志在科技创新重要*科技创新环境的概念及作用讲话中就已经明确提出了机制创新是科技创新的推科技创新环境，是由影响科技创新的公共和私动力量0由此可以看出机制环境是科技创新环境的有部门及机构组成，通过各行为主体的制度安排及重要组成部分。一般而言机制环境包括企业和科研

3、相互作用，旨在经济地创造、引入、改进和扩散新的机构作为科技创新的主体意识、政府直接参与的职知识和技术，使科技创新取得更好的绩效，并将创新能以及以市场为导向的利益激励机制，在本文中我作为变革和发展关键动力的相对稳定的开放网络系们是从企业和科研机构的内部机制、外部的分配和统。因为科技创新体系是由政府、企业、科研机构、合作机制来考虑机制环境的建设。大学组成的创新主体与创新环境交互作用的网络系其次是政策法制环境。政策环境决定区域科技统，所以科技创新环境就是科技创新体系的重要组创新的具体行为步骤和程序，不同的政策体系对科成部分，当科技创新环境处于良好状态时，它对科技技创新运行产

4、生的影响也会大不一样，它是政府调创新体系起促进作用；反之，则起限制和阻碍作用。节和干预科技创新活动的手段。在政策环境中对区同时，科技创新环境又受科技创新体系的影响。域科技创新影响最大的是制定和落实的一系列鼓励科技创新环境在增强技术创新活力，推动科技创新的财税、人才流动、技术市场、技术奖励、技术标进步中有着至关重要的作用。创新是一种复杂的知准、知识产权保护及高新技术产业政策规定等；法律识学习和创造实践活动，其活力来自于创新要素及制度是规范人们行为的规则体系，是科技创新活动其相互协调的能力；而这些要素能力的发挥需要在顺利进行的关键因素，它决定了区域科技创新要素一定的“空气

5、”中进行，这种空气就是创新环境。创运动的原则和利益分配关系，决定了创新主体经营新主体只有在一定的创新环境中才能有效地培育和行为和方式。法律制度环境包括科技创新知识产权收稿日期："##$,#",#-作者简介：李婷，女，*-./年-月生，陕西人，河北省科技信息研究所，工程师，研究方向：科技管理。第’期!"##$年%月&中国科技论坛()图!科技创新环境评价指标体系制度和政府的有关立法对科技创新的支持力度。也就是对科技创新总体环境中各个影响因素的作用第三是基础环境，科技创新基础环境是一个地大小进行排序。我们以此为基础再总结提炼出进行区创新的各种要素流动的载体，能够构成技术创新

6、科技创新环境建设的重点发展方向。活动的知识、技术支撑条件和高新技术产业化的基(科技创新环境建设的发展方向础。它包括各类社会基础设施，如铁路、公路、电话、)）确立企业作为科技创新主体的地位。其核心互联网等以及各类从事研究开发的基础机构（如重是促进企业成为科研开发投入和科技创新的主体。点实验室、工程中心、高校及科研院所）与本地产业通过由企业来承担一般的应用研究和技术开发研究的融合程度以及科技基础条件平台的建设。任务，从机制上为企业营造一个建立在市场经济基第四是市场环境，市场是创新主体生存的基本础上的良好的创新环境，确保科技创新以市场为导环境，对创新的约束是通过市场体系、市

7、场机制、市向。场结构进行的，在推动知识与技术的转移和科技成"）增强政府的宏观调控和服务功能。弱化政府果的推广中，发挥着桥梁和纽带作用。由市场组成与直接参与的职能，逐步改变目前存在的政府职权越市场需求组成，具体包括科技中介服务、技术市场的位、缺位和错位现象，提升政府的服务意识，为了创交易活动和金融服务构成的科技创新市场，科技创新活动的自由展开和科技创新制度更有效地运行，新需求则是由居民消费性支出和固定资产投资增长政府的责任定位于通过制定政策、法规、制度和措施率来决定的。来提供平台和空间上，即对科技创新活动实行宏观第五是人文环境，一种以人为核心，突出人的