国际生态农业与有机农业发展政策与启示

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1、2013.1(总405)WorldAgriculture国际生态农业与有机农业发展政策与启示王欧张灿强笮摘要:近年来,发达国家为应对现代农业发展带来的生态环境恶化与自然资源枯竭,不断探索促进农业生产与均衡环境保护的两全之策,生态农业与有机农业成为人们探索可持续农业的重要实现途径。本文在系统梳理世界发达国家生态农业、有机农业发展政策与发展经验的基础上,提出中国生态农业、有机农业发展的政策与建议。关键词:国际;生态农业;有机农业以化石能源和工业技术装备各国也相继制定政策扶持和促进开发相关的资源、生态和环境保大量投入为特征的常规农业使西生态农业的健康发展。护,制定了一

2、系列旨在促进农业方发达国家的农业生产力大大提可持续发展的保护耕地、水等自高,但也给农业生态环境和食物一、政策体系及其特征然资源及生态环境的法规和长期安全埋下了隐患。20世纪70年代计划。1983年美国政府制定了有以后,随着人口激增,自然资源1.完善的政策体系为发达国家机农业法规,对有机农业进行界衰竭,尤其是土壤资源的严重损生态农业的发展提供有力保障定,并要求所有农药都必须在农失,环境污染和能源紧张日趋严纵观发达国家近几十年来在有效业部登记,在使用的州注册,使重等问题,致使农业生态系统自均衡环境保护与促进农业生产的用者必须经过培训合格方可领我维持能力降低并引起一系

3、列生关系时,均把规范法规、完善制证。州农业厅每年对农药使用情态危机,人们在自然界的惩罚面度放在首位。美国近些年农业发况进行检查,对投诉违法的案件前逐渐开始认识到农业要进一步展在吸取生态失衡的教训之后,加以处理。对生产、使用农药、发展必须走可持续发展之路。生面对农业生产和开发给资源、环化肥造成环境污染者,采用投资态农业与有机农业是人们探索可境带来的负面影响,逐渐转向采课税的方式,征收农药税和化肥持续农业的重要实现途径。1970用可持续发展的模式,对农业环税。特别是美国政府于1985年年美国土壤学家WilliamAlbrech境污染、生态保护等方面进行立修订的《农业

4、法案》中制定的农提出了“生态农业”一词,1972法,强调农业资源的再利用,把地保护计划,大规模地实施退耕年国际上一个致力于拯救农业生农药、化肥、石油的投放量控制还草、退耕植树或休耕,到1990态环境、促进健康安全食品生产在适合的水准,维护自然资源的年共将7.16亿hm2的农地纳入计的组织———国际有机农业运动联自然繁殖性。美国政府从20世纪划,发挥了巨大的生态效益和经合会(IFOAM)应运而生,世界80年代初期开始注重与农业生产、济效益。-48-WorldAgriculture2013.1(总405)20世纪90年代以来,生态农和食品应该或者说必须如何被等,并在

5、法律中特别强调了政府业、有机农业已经成为美国农业生产出来,它不但对生产者如的监督作用。欧共体于1988年发展最快的领域之一。1990年美何生产和在生产过程中允许使规定,为控制生产和保护环境,国政府制定了《有机食品生产用的物质作了具体规定,而且也实行20%的农地不耕作,对恢复法》,成立了国家有机标准委员对加工者如何加工和在加工过程自然植被的农户损失进行直接补会。1991年在原来《有机食品生中允许使用的物质作了明确规偿,农户有义务按一定比例将低产法》的基础上,制定了《有机定,并明确说明那些未在肯定可产农地转为生态用地,用于野生食品证书管理法》。1996年,美国以使用

6、的物质单列中出现的物质生物栖息,保护生物多样性。政政府修改《农业法案》,增加了资即为不允许使用的物质,这同样府就此与农户立下契约,最低期源保护等方面的管理办法。2000适用于那些非农产品的食品配限5年,长期自愿者为20年。德年12月,隶属于美国农业部料。所采用的附加料,如在生产国在2003年根据欧盟的《欧共体(USDA)的农业市场服务处制定过程中必须使用,则允许部分附生态农业条例》制定了本国的了美国《有机农业条例》(NOP),加料来自传统农产品,但不得高《生态农业法》,对农业的产前、对有机农产品的定义、适用性、于25%。一旦使用了传统农业附产中、产后都有相应的标

7、准规范,有机农作物等作了详细的界定。加料就应在产品中标明使用的比涉及水、土壤、大气、耕作制度、2002年,美国出台《2002年农场例。只有95%以上的附加料来自生物多样性、农产品质量等各个安全与农村投资法案》。该法案规生态的,才可作为纯生态产品出方面。定,“农业部通过实施生态保护售。这一条对于那些向德国等欧英国的《控制公害法》,将污补贴计划,以现金补贴或技术援盟国家出口农产品的国家和地区染物流入水中视为犯罪,实行严助等方式把资金直接分发到农民非常重要,因为德国已经明确规格的污染者负担制。2000年以来,手中或用于各种生态保护补贴项定,只允许进口生态农产品和生WT

8、O贸易谈判形成的新的《农

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