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《国家级新区物流产业政策的研究_以重庆两江新区为例》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、811国.家级新区物流产业政策的研究一一以重庆两江新区为例常延聚张丹,,摘要:物流产业政策制定的是否合理影响着社会物流成本是降低还是升高从而影响区域的对生产要素的吸引力。本文采用对比分析的方法,将上海浦东新、区、重庆两江新区以及浙江舟山区天津滨海新群岛新区的物流产业政策进行对比分析,最后从政策体系、基础设施规划建设以及财税政策方区的面对新物流产业政策的制定提,区的物流产业政策体系,出建议建立健全新加大政府在新区基础设施规划建设中的政策扶持力度,加大政府在财税上的政策扶持力度。:国家级新区;物流产业政策
2、;关键词社会物流成本1前言,2010年5月5日国务院正式印发《关于同意设立重庆两江新区的批复》(国函〔2010〕,,,36号)批准设立重庆两江新区两江新区是我国内陆地区唯一的国家级开发开放新区也是继上海浦东新区、天津滨海新区之后的第三个国家级开发开放新区。2010年6月18日,两江新区正式挂牌成立,标志着重庆市的经济社会发展和城市建设历程进入了一个新的高速增长阶段。,两江新区的成立是新一轮西部大开发的标志性事件它将会深刻改变西部地区的经济面,,。,貌缩小东西部差距辐射和带动成渝经济区及整个西南地区的经
3、济发展根据规划作,为统筹城乡综合配套改革试验的先行区两江新区将着眼于建设内陆开放经济和现代,,产业体系建设成为内陆重要的先进制造业基地和现代服务业基地建设成为长江上,、。游金融中心和创新中心建设成为内陆开放的重要门户科学发展的示范窗口,,随着世界经济的发展物流己成为各国最具发展潜力和空间的新型服务业成为新的经济增长点和衡量一个国家综合国力的重要标志。而物流政策是带动物流产业发展的一个关键,,。,因素物流产业发展的好坏很大程度上是由物流政策决定的因此对两江新区物流产业,,,政策的研究将会推动重庆对物流发
4、展模式的探索促进中西部地区物流的发展具有重大意义。2物流产业政策对社会物流成本的影响2.1物流产业政策的基本内涵,,产业政策是国家为了促进市场机制的发育纠正市场机制的缺陷及其失败对特定产业,、活动以干预和引导的方式施加影响进而促进国民经济快速协调增长的带有宏观性和中长期性的经济政策。,物流产业政策就是国家为实现物流产业合理化促进经济发展所采取的宏观管理政策和措施。换句话说,是国家为扶持物流产业或物流行业而实施的倾斜政策,具有稳定性、干预性、宏观性的特点。201年我国出台了《国务院办公厅关于促进物流业健
5、康发展政策措施,“”,的意见》(国办发「201138号)简称为物流国九条从宏观的体制改革到具体的发,、、、、、展举措涉及税收土地资源公路收费物流管理体制行业资源整合技术创新应用、资金扶持以及农产品物流等九大方面。2.2社会物流成本的基本内涵物流成本是物流各个环节所支出的人力、物力和财力等的总和。按照人们进行物流成本,、管理和控制的不同角度把物流成本分成社会物流成本货主企业物流成本以及物流企业成本三个方面。其中,社会物流成本是宏观意义上的物流成本,而货主企业物流成本和物流企业物流成本是微观意义上的物流成
6、本。站在社会物流的角度,进行社会物流的优化,就要考虑物流成本的问题。人们往往用物流成本占国内生产总值的比率来衡量一个国家物流管理水,。平的高低这种物流成本就是指社会物流成本社会物流成本是核算一个国家在一定时期内发生的物流总成本。.23物流产业政策影响社会物流成本国家和地方政府可以通过制定物流相关政策、进行区域物流规划、建设物流园区等措施,,。来推动物流及相关产业的发展促进物流行业健康发展从而降低社会物流成本但是如果,,国家或地方政府制定的物流政策不合理导致有些地区开始盲目建设物流节点或物流线路,,,。
7、,缺乏科学的规划规模不合理就会造成资源的极大浪费从而提高了社会物流成本因此,。物流产业政策制定的是否合理是影响物流产业发展的关键因素3几个国家级新区物流产业政策的对比分析,,、国家级新区是指新区的成立乃至于开发建设上升为国家战略总体发展目标发展定,,位等由国务院统一进行规划和审批相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复在辖区内,。实行更加开放和优惠的特殊政策鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作目前国家级新区有上海浦东地区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区。,由于这几个国家级新区体现的是国
8、家发展战略是国家经济社会各个领域的综合改革试,,,,验区因此可以结合各个新区的实际情况对物流产业的现行政策进行探索创新先行先,,,,试形成政策优势和开放高地降低社会物流成本吸引生产要素向新区聚集促进物流产,。业快速发展为全国其它地区的物流发展提供科学示范之路3.1上海浦东新区物流产业政策3.1.1面政策体系方,“”。21年12月巧日《浦东新区十二五航运发展规划纲要》(简称规划纲要)出炉,“”“、、”:,根据规划纲要十二五期间浦东航运将形成一轴二系四块的发
