固定资产投资项目节能评估和审查工作的探讨与实践

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1、ResearchandApproach研究与探讨固定资产投资项目节能评估和审查工作的探讨与实践李晓丹，王建（北京节能环保中心，北京100029）摘要:固定资产投资项目在社会建设和经济发展过程中占据重要地位，北京市在开展固定资产投资项目节能评估和审查工作方面率先进行了探索与实践。本文对北京市固定资产投资项目节能评估和审查体系、特点、已开展工作及成效进行了总结，并对该项工作今后的发展提出了一些建议。关键词:固定资产投资项目;节能评估和审查;对策建议中图分类号:TK018文献标识码:A文章编号:1003-2355(2008)12-0017-04Abst

2、ract:Fixedassetinvestmentprojectplaysanimportantroleinsocietyconstructionandeconomydevelopment.Beijinghasdonesomeexploratoryworksinenergysavingassessmentandenergyauditoffixedassetinvestmentproject.Thepaperhassummarizedthesystemframe,characteristics,worksandeffectsofenergysavi

3、ngassessmentandenergyauditoffixedassetinvestmentprojectinBeijing.Also,itgivessomesuggestionsonworksinthefuture.Keywords:fixedassetinvestmentproject;energysavingassessmentandenergyauditing;suggestions能源是实现我国经济社会1.1实现从源头控制能耗于加强节能工作的决定》、《中可持续、健康发展的重要因素。增长、增强用能合理性的重要手华人民共和国节约能源法》

4、等中解决能源问题的根本出路是坚段央重要战略部署及法规政策中持开发与节约并举、节约放在首依据国家和北京市相关节能相关规定的重要保障。位的方针，大力推进节能降耗，强制性标准、规范及能源发展政1.3贯彻国务院投资体制提高能源利用效率。固定资产投策,在固定资产投资项目审批阶改革精神、改进政府宏观调控方资项目在社会建设和经济发展段进行用能科学性、合理性分析式的具体体现过程中占据重要地位，对能源资与评估，提出节能降耗措施，出在《国务院关于投资体制源消耗也占较高比例，为深入贯具审查意见，可以直接从源头上改革的决定》中，要求对投资项彻节约资源基本国策，严把能耗避

5、免用能不合理项目的开工建目从维护经济安全、合理开发利增长源头关，全面推进资源节约设，为项目决策提供科学依据。用资源、保护生态环境等方面重型、环境友好型社会建设，北京1.2确保节能降耗目标实点进行核准把关，固定资产投资市在开展固定资产投资项目节现、落实节能法规政策的制度支项目节能评估和审查制度是贯能评估和审查工作方面率先进撑彻落实国务院投资体制改革精行了有益的探索与实践，并取得开展固定资产投资项目节神、转变和改进政府宏观监督管了一定成效。能评估和审查工作，建立相关制理职能的具体体现。1开展固定资产投资项目度和办法是促进“十一五”规划1.4提高固定资

6、产投资效节能评估和审查工作的必要性节能目标实现、落实《国务院关益、促进经济增长方式转变的必收稿日期:2008-11-06作者简介:李晓丹（1978-），女，北京节能环保中心研究室副主任，工学博士，现从事能源及节能规划、政策研究工作。Vol.30No.12Dec2008第30卷第12期2008年12月17研究与探讨ResearchandApproach要措施心）管理的具有节能评估资格认对本市固定资产投资审批、有研究认为:当经济增速大证的北京市合理用能评估中心，核准或备案权限内，符合以下条于10%时，全社会固定资产投资专业开展合理用能咨询评估服件的项

7、目进行节能评估和审查：增速要明显高于全社会消费品零务。截至2001年，评估中心共（1）建筑面积在2万m2以售总额增速10个百分点以上，而示范评估了钢铁、建材、化工、上（含）的公共建筑项目;固定资产投资项目单位投资额带市政、房地产等5大类20个工程（2）建筑面积在20万m2以动的能源需求量要比单位居民消项目，涉及项目金额42亿元，能上（含）的居住建筑项目;费额带动的能源需求量高出25%耗15万tce，提出合理用能建议（3）其他年耗能2000tce以左右。开展固定资产投资项目节58条，节约能耗占总能耗3.1%，上（含）的项目。能评估和审查，严把项目能

8、源准节约投资584万元。该项工作为3.2.2评估审查主要内容入关是提高固定资产投资项目能探索固定资产投资项目节能评（1）核实项目的基本情