人口资源环境可持续发展

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1、人口、资源、环境与可持续发展浙江大学人口与发展研究所周丽萍实现“可持续发展能力的不断增强”，是全面建设小康社会的四大奋斗目标之一。要增强可持续发展能力，除了保持经济的持续增长，社会的全面发展外，最根本的就是要站在以人为本的立场上，处理好人与自然的关系，在人类社会不断发展过程中，实现资源的永续利用和环境的美好和谐。换言之，衡量一个国家或地区的可持续发展能力，最终体现为人口、资源、环境状况以及三者彼此间的关系是否协调上。一、可持续发展基本问题可持续发展观的提出和确立，是对以往发展观的总结和再认识。纵观人类发展观的

2、变迁，经历了由只注重经济因素，到关注环境因素，最后强调社会因素的过程，把发展的概念由经济领域扩展到社会领域，把环境问题由对工业污染的控制扩展到包括自然环境和社会环境在内的全方位环境保护，把发展目标由单纯追求经济增长转向满足人的全面发展需求，完成由传统发展观向可持续发展观的转变。可持续发展主要涉及人口、资源、环境、经济发展、社会发展5个领域。对于5个领域在总体可持续发展中的位置及其相互关系，不同的研究各有所侧重：有认为人口是可持续发展中的主导因素的“人口中心论”，有认为资源、环境问题是可持续发展核心问题的“生态

3、核心论”；有认为经济发展是可持续发展根本的“经济决定论”，等等。我们以为，5个领域在可持续发展中的地位和相互关1系可以表述为：资源是可持续发展的起点和条件。所谓资源，就是自然界和人类社会一切有价值的物质。它既包括作为人类消耗对象和维持生态系统平衡的自然资源，如土地、矿产、水、森林、草原等，也包括现有的和可能具备的生产和技术条件等社会资源，如人力资源、技术资源、管理资源、文化资源和信息资源。人类对于资源的需求，首先表现为经济发展的需求。经济增长不仅以自然资源作为重要的物质基础，同时受技术进步、科学教育、信息服务

4、、资源有效管理等社会资源的影1参见：杨魁孚、田雪原主编：《人口、资源、环境可持续发展》，浙江人民出版社，2001年1响，直接关系到经济的发展速度；其次表现为对社会发展的需要，资源不仅是文化、信息、科学技术产生和形成的物质基础，作为社会生产各部门的基础产业——“资源产业”更为吸引外资、稳定就业、促进社会全面发展起着积极的作用；自然资源本身又是地球生态环境的重要组成部分，具有调节局部或全球的能量平衡、物质循环、气候变化、维持生物和遗传多样性的“生态功能”。资源为人类进行一切社会经济活动提供基本的物质基础和生态环境

5、条件。因此，从资源角度审视发展，人类社会的一切活动，都可归结为资源的物质变换，包括自然资源的物质变换和社会资源的物质变换，更多的是自然资源与社会资源相结合的物质变换。没有资源的物质变换便谈不上发展，资源是可持续发展的起点和条件。人口是总体可持续发展的关键。人类原本起源于自然界，然而正是由于人类的诞生才有社会的生产活动出现，才使社会得以不断地向前发展。只有人类参与并且按照人的目的进行的物质变换，才称得上发展。可持续发展的提出，本身即是人类社会发展到一定阶段的产物，是反思传统发展观危害的结果。1987年联合国环境

6、与发展委员会的《我们共同的未来》报告，把可持续发展定义为“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”，从代际关系上定义可持续发展，足见人口和人口再生产在可持续发展中的地位和作用。满足人的全面发展的需要，不仅要以经济发展作为支撑，同时要求良好的社会环境和自然环境，走生产发展、生活富裕、生态良好的“三生”共荣的发展道路。人口作为资源变换、环境建设、生产活动、社会活动的主体，其自身的数量、质量、结构变动，即人口的生产和再生产，无疑对物质资料生产、环境生产、精神生产将产生莫大的影响，是制约可持续

7、发展的关键要素。环境是可持续发展的终点和目标。直到20世纪60年代前夕，无论是原始经济时代、农业经济时期，还是工业经济初期，追求经济的快速增长，解决民众的温饱问题，满足基本的生存需要一直是社会发展的主要目标。特别在18世纪工业革命以后，快速积累起来的资本强烈地追求自我增殖，世界出现了前所未有的“增长热”，以国民生产总值、国民收入的增长为根本目标，成为衡量发展的主要标指。然而经济的增长是以地球的资源作支撑，以生态系统的完整性为基础的，这种唯经济增长的发展方式只能带来资源危机、环境污染和生态破坏，引发一系列的社会

8、问题，使人们不得不重新反思自己的社会经济行为和走过的历程，重新2审视发展的目的和目标。自20世纪70年代以来，在一系列国际环境会议上，率先提出和讨论了环境与可持续发展，环境问题成为引发全世界对可持续发展思考和谋划可持续发展战略的源头和“催化剂”。显然，环境状况是不同发展方式的结果，因而也就成为检验发展方式是否可持续的试金石和警示器。可持续发展归根到底是为了创造有利于人的全面发展的环境。经济发展和社会