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1、75...总19期第期贵州社会科学Vol197No520059祀ieeneesnuz.年月压alSiiGihouSePteer2005lnb中国古代的法治与吏治田莉妹,(贵州大学贵州贵阳55《X)25,。摘要:中国古代对以法治吏问题的认识达到了很高的水平在实践上也做出了巨大努力但中国历史上的,。法治不同于我们今天现代意义上的民主化法治因为在其君主专制的政治体制下的法治本质上必然是人治在,既要认真总,我们今天的法治建设中结和借鉴中国古代法治与吏治的传统又要消除中国古代长期以来形成的人治观念〕:;;关键词中
2、国古代法治吏治:DS:A:12一6924(205)05-仪石-(万8中图分类号FD文献标识码文章编号0依法治国既包含着依法治民,同时也包含着依法治吏,法治与吏治共同治世因为吏治的好坏是国家治乱的关键所在,清明的吏治是实施。、法治即依法办事、以法治国。从法家的“不别亲疏,不殊法治的必要条件官吏是在国家机构中担任一定职务享有,、,”,)贵贱一断于法川(到邓小平提出建设社会主义法治国一定权利的一个特殊群体是行使国家职能执行国家政策~,,,“,,,,”日的工具甚至直接家做到有法可依有法必依执法必严违法必究阁(7
3、4)吏治的好坏对国家政治有着重要的影响。,法治思想成为从古。关系到国家政权的兴衰法律由人来制定也只能由人来实至今贯穿中国法律思想发展的一条主线现,法治不能无人去治。中国历代统治者为了谋求国家的长法治是一种治国方略,在不同的历史时期,人们赋予它不同,对于吏治建设都给予了极大的关注,的含义,但共同之处在于强调治国要有法律,重视法的功能治久安许多政治家和“”。,,思想家也都深刻地认识到治吏对推行法治的重要意义和作用法是整个社会的行为准则和规范任何人都不能独“”,。先秦法家提出名主治吏不治民的著名论断其实质并非
4、轻立于法外、,,。视否定治民而是强调治吏的重要性试图通过治吏来实现中国历史上的法治不同于现代意义上的民主化法治。“”、“”、“,,治民儒家主张为政在人人存政举有治人无治现代法律是保障民主的法律现代法治的基本理念是强调平”,,、法更是突出了人即圣君良吏在国家治乱和法治兴衰中,,,,等反对特权注重公民权利的保障反对政府滥用权利法所起的重要作用。,。但官吏犯罪又是无时不有的一种社会现律既是公民行为的最终导向也是司法活动的唯一准绳而象,只有官吏以身作则、严格守法、秉公执法,才能维护法制,“”,在中国古代先秦法家
5、提出以法治国重心是以轻罪重刑,,,的尊严与权威使国家政令得以推行保障法治的顺利推进,。,来实现以刑去刑根本目的在于维护君主专制西汉中期。因此必须用法律对官吏加以约束,“,”,汉武帝采纳董仲舒的建议罢黝百家独尊儒术中国的法以法治吏是中国古代治国的传统,法治与吏治密不可分,律思想和法律制度被导向了儒家化法治思想也开始了它的。也是中国自古就有的传统认识法治与吏治是治理国家必。,、儒家化进程礼法不断融合德主刑辅礼刑并用成为法治不可少的两个环节,它们相互联系,承前启后,共同为治。法,的基本精神而礼的核心是要强调要
6、区分人与人之间的等制建设要结合社会实际,根据社会要求,反映社会生活,指导级,强调统治者的专制特权。。,并规范人们的行为但是立法只是治国的一个前提立法定尽管古代法治着力维护,,的是专制主义统治不过君主在制的根本目的在于实施而严格高效地实施法律取决于各级一定条件下也不得不遵循法律规范,因为只有依法约束权官吏的活动。只有依靠秉公执法的官吏,才能使国家法律得力,使法律得以维持,治世才有可能。中国古代曾经多次出以实现,实施以法治吏有助于吏治的清明。法治推动社会的,,。现过盛世局面,如成康之治、文景之治、贞观之治、
7、康乾之治发展保证国家政治制度的实现促进社会秩序的稳定法,,等,盛世所表现出的共同特征无一例外地都是社会秩序稳治是治国的宏观方略吏治则是治国的一种具体途径只有定、吏治清明、人民生活安定、社会矛盾相对缓和、法制相对以法治吏,才能保障以法治国。中国古代绝大多数时期都做,,。比较健全、人们普遍重法守法。良好的法律秩序是盛世最明到了既重视法治又重视吏治将二者有机地结合在一起显的标志,法盛则政兴。历史证明,实施,以法治国就会推动社会的发展,使国家繁荣昌盛。可以说,“法治”是盛世的标吏治立法的历史演进。志之一以法治吏
8、需要有治吏之法可依,中国古代与此有关的立作者简介:田莉妹,女,贵州大学法律系副教授。第5期中国古代的法治与吏治67,,法延绵不绝这些法律的内容不尽相同它们有的是承袭前《唐六典》是我国现存最早的一部行政法典,它是对建唐以来,,代的旧法有的是根据时代变化而制定的新法反映出不同有关行政管理法律制度的一次全面整理、厘定,规定了国家。、时代发展的不同特点机构的设置人员编制、品秩、职责、官员的选用、考核、奖惩、,夏商周是中国古代治吏之法的初创阶段统治者
