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1、美国特殊教育美国特殊教育立法的特点1.民权运动和残疾儿童家长的呼吁对美国特殊教育立法起了重要的推动作用美国作为一个移民国家,在开国之初人们便有很强的人人平等观念,它根源于欧洲白人移民的宗教信仰,即在上帝面前人人平等的思想。但是当时信徒对人人平等的观念理解较为狭隘,“人人”只是局限在白人,欧洲白人与其他民族,尤其是与黑人之间根本无平等可言。这直接导致了20世纪50—70年代一系列诉讼案件的出现,如1954年著名的“布朗诉教育局”案、1972年“宾西法尼亚智力落后协会诉宾西法尼亚州政府”案及“米尔斯诉华盛顿教育局”案等,这些案件
2、对美国特殊教育的发展都产生了深远的影响。特别是“布朗诉教育局”案的胜诉成为以后民权运动的重要基石。布朗案的判决不仅对少数民族的社会权利有很大影响,而且使得平等教育的理念扩大到整个人类群体。残疾学生的支持者们援引布朗决议指出,残疾儿童与非残疾儿童有同等的权利。在此基础上,残疾儿童的家长为了保护子女的权益,开始逐渐联合起来,形成全国性团体,以团体的力量共同维护和改善残疾儿童受教育及其他权利。可以说,美国特殊教育的进步很大程度上归功于残疾儿童家长们的不懈努力。2.特殊教育法律循环促进,相互影响美国的特殊教育法律主要有四个来源,即宪
3、法、法律、法规和判例法,这些法律分为联邦一级和州一级。美国联邦宪法和州宪法为特殊教育的实施提供了法律依据,国会和州立法机关起草制定有关特殊教育法令或法律。通过行政管理机构(如州和联邦教育部颁布法规)这些法律和法令得到了实施,最后是法院对法律和法规作出解释。法院的作用是运用法律原则解决法律纠纷,虽然法院不制定法律,但法院发表的判决决定也具有法律效力。在特殊教育法的发展中,宪法、法律、法规和判例法总是相互影响,相互促进,共同发展。3.特殊教育立法对特殊教育的发展起了极大的推动作用考察美国特殊教育的发展历程我们会发现,美国特殊教育
4、的发展过程就是美国特殊教育立法完善的过程,每一个重要的特殊教育法律的颁布实施对整个社会特殊教育的发展都起了重要的作用。这种特殊教育立法对特殊教育的影响在1975年的《全体残障儿童教育法》颁布后表现得更为明显。更为重要的是,通过法律的实施,在美国社会形成了一种普遍的共识,即所有的儿童都有权利接受良好的教育,所有儿童都有权利进入公立普通学校学习,所有儿童的教育需要都应该得到满足。美国特殊教育立法对我们的启示完善特殊教育立法体系,提升特殊教育立法层次增强立法的可操作性利用立法和拨款相结合的方式对特殊教育发展进行调控健全法律救济制度
5、学前特殊教育美国在残疾儿童的早期诊断、早期干预的研究和实施方面比较出色。美国早在1968年就颁布了学前特殊教育的法令,1975年发布的94-142公法又提出3-5岁的特殊儿童均应接受特殊教育,有条件的州可再提前到0-3岁开始实施特殊教育。此后美国的学前特殊教育蓬勃发展起来,并走在世界学前特殊教育的前列科学研究证明早期教育对儿童的人生发展非常重要,人类生命的最初4年是生长发育的重要时期,此时儿童已具备了接受早期教育的生理和心理条件,并具有了发展的可能性,及早对儿童实施教育,就能恰当地抓住儿童这一“关键期”,更好地促进儿童智力发
6、展。对于残疾幼儿来说,早期发现、早期诊断和早期教育更具有必要性和特殊意义,它可以更好地克服或减轻残疾造成的不良后果,并使部分残疾儿童顺利地进入普通小学就读,这不仅对残疾儿童的发展、成长及回归主流社会具有积极的意义,而且通过有针对性的早期矫治,可以在有限的教育资源内更好地对残疾儿童进行高质量的教育,这是一种既经济又有效的特殊教育措施。学前教育安置形式美国残疾幼儿的教育安置形式与整个特殊教育的安置形式大致相同,受回归主流运动的影响,其教育正趋向于让残疾幼儿尽可能多地进入正常幼儿教育机构,在较少教育限制、较少特别看护的环境中促使他
7、们与正常幼儿一起学习、生活,更好地促进特殊幼儿的社会化。1.特殊学校的幼儿班2.特殊幼儿园3.小学和研究机构附设的特殊幼儿班4.混合班学前教育阶段的教育、教学美国残疾幼儿的早期教育按年龄实行分阶段进行,对于0-3岁残疾幼儿的指导,一般由家长去相关学校或幼儿园咨询,也可派巡回教师去家庭指导,学校为残疾幼儿家长提供相应的服务。3-5岁或6岁的幼儿大多去特殊幼儿班活动,家长可以同去,以便学习后回家辅导幼儿。早期教育的内容按幼儿的残疾程度、种类和需要进行个别安排,一般是针对弱点进行。不过各类残疾幼儿都必须重视认知发展,通过早期干预使
8、他们更好地认识周围事物和形成概念,发展言语能力。年龄大些的幼儿除了上述内容外,还要依据情况学习阅读、记数,并培养日常生活技能、社会技能,主要活动方式是游戏。残疾儿童的特殊教育机构内,一般有一个设备齐全的大活动室,并分隔成几个部分。小组活动时或3-5名儿童,或1-2名儿童一起进行。在全日制特